自貿(mào)區(qū)海關(guān)創(chuàng)新
海關(guān)試點“銀行擔(dān)保賬戶”是一種創(chuàng)新也是一種高效通關(guān)的新嘗試。隨著國際間貿(mào)易往來的增多，通關(guān)速度也成為交易的砝碼。上海海關(guān)的這一新舉將大大提高通關(guān)效率，為貿(mào)易往來錦上添花。
昨天，上海綜合保稅區(qū)紅酒國際貿(mào)易有限公司向上海海關(guān)以“銀行擔(dān)保賬戶”作業(yè)模式遞交了中國銀行開具的銀行保函。海關(guān)核備通過后，該保函成為首票適用“銀行擔(dān)保賬戶”作業(yè)模式的銀行保函。今后該公司在開展分送集報、出區(qū)展示等業(yè)務(wù)時，可以讓貨物先行出區(qū)驗放，出區(qū)時系統(tǒng)自動核扣銀行擔(dān)保賬戶內(nèi)的額度，報關(guān)單申報、稅款繳納等操作可以等貨物出區(qū)后再進(jìn)行操作。
從上海海關(guān)獲悉，“銀行擔(dān)保賬戶”作業(yè)模式首批試點范圍為自貿(mào)區(qū)所轄的外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)以及浦東機場綜合保稅區(qū)，首批參與試點的銀行為中國銀行、交通銀行、民生銀行、招商銀行、上海銀行。
試點 “銀行擔(dān)保賬戶”
“銀行擔(dān)保賬戶”作業(yè)模式，是指企業(yè)向自貿(mào)區(qū)內(nèi)主管海關(guān)申請辦理相關(guān)稅款擔(dān)保業(yè)務(wù)時，在銀行開立擔(dān)保賬戶，并提供銀行保函擔(dān)保，海關(guān)依托自貿(mào)區(qū)監(jiān)管信息化系統(tǒng)對銀行擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)一進(jìn)行管理的作業(yè)模式。與原來的手工銀行保函操作模式相比，“銀行擔(dān)保賬戶”一方面可以提高銀行擔(dān)保的審批和通關(guān)效率，完善擔(dān)保額度的自動核扣與恢復(fù)機制，讓企業(yè)通關(guān)過程更快更方便；另一方面，報關(guān)單申報、稅款繳納完成后，系統(tǒng)自動恢復(fù)擔(dān)保額度，可使企業(yè)循環(huán)使用擔(dān)保額度繼續(xù)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，優(yōu)化了企業(yè)的資金使用率。
銀行擔(dān)保賬戶模式好處多多，希望這樣的新舉措能夠發(fā)揮優(yōu)勢然后推廣全國，更多的銀行能參與其中，為通關(guān)帶去方便。這不僅為貿(mào)易雙方成功交易節(jié)省了時間，極大地促成交易，同時海關(guān)關(guān)員的工作也會化繁為簡。一舉多得的新創(chuàng)就應(yīng)該被廣泛應(yīng)用，省時省力。
張曉霖律師辦案心得：進(jìn)出口貿(mào)易中海關(guān)涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多，很多案件往往是因為不懂海關(guān)法律規(guī)定及海關(guān)辦事規(guī)程造成的，而非當(dāng)事人（進(jìn)出口企業(yè)或進(jìn)出境個人）故意所為。面對這種情況，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人如何用足用好國家政策，做到合理避稅；清楚海關(guān)規(guī)定和辦事規(guī)程及時處理，把損失最小化，實現(xiàn)利益最大化。
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