“非法集資”是指單位或者個人未依照法定程序經(jīng)有關部門批準，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。
一、非法集資的種類：
1.按集資的性質(zhì)可大致分為四類：
（1）債權性非法集資，以還本付息為條件，且有一定期限；
（2）股權性非法集資，不能退資，承諾取得股息或分紅；
（3）商品銷售類非法集資，以銷售商品為名向社會公眾集資，比如非法傳銷等；
（4）生產(chǎn)經(jīng)營類非法集資，按性質(zhì)不同可表現(xiàn)為多種形式，相對于前三種，是一種較綜合的非法集資類別。
2.按股權的性質(zhì)分為兩類：
（1）優(yōu)先股權集資，承諾的是固定股息；
（2）普通股權集資，承諾回報率的高低視企業(yè)經(jīng)營效益而定。
二、識別各類非法集資主要通過以下三方面特點：
首先，審核是否經(jīng)過相關部門的依法批準，是否具備向社會公眾募集資金的主體資格；
其次，查看籌資的對象是社會公眾還是少數(shù)特定對象，如果是針對特定對象的集資活動則不屬于非法集資范疇。
最后，查看是否承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息，還本付息的形式除以貨幣形式為主外，還包括以實物形式或其他形式。
三、非法集資的主要特征
我國《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定，違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會公眾（包括個人和單位）吸收資金的行為，同時具有下列四個條件的，除刑法另有規(guī)定的以外，應當認定為刑法第一百七十六條規(guī)定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”：
（一）未經(jīng)有關部門依法批準或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金；
（二）通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳；
（三）承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報；
（四）向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。
未向社會公開宣傳，在親友或者單位內(nèi)部針對特定對象吸收資金的，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。
四、非法集資的主要表現(xiàn)形式
我國《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定，實施下列行為之一，符合本解釋第一條第一款規(guī)定的條件的，應當依照刑法第一百七十六條的規(guī)定，以非法吸收公眾存款罪定罪處罰：
（一）不具有房產(chǎn)銷售的真實內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷售為主要目的，以返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產(chǎn)份額等方式非法吸收資金的；
（二）以轉(zhuǎn)讓林權并代為管護等方式非法吸收資金的；
（三）以代種植（養(yǎng)殖）、租種植（養(yǎng)殖）、聯(lián)合種植（養(yǎng)殖）等方式非法吸收資金的；
（四）不具有銷售商品、提供服務的真實內(nèi)容或者不以銷售商品、提供服務為主要目的，以商品回購、寄存代售等方式非法吸收資金的；
（五）不具有發(fā)行股票、債券的真實內(nèi)容，以虛假轉(zhuǎn)讓股權、發(fā)售虛構債券等方式非法吸收資金的；
（六）不具有募集基金的真實內(nèi)容，以假借境外基金、發(fā)售虛構基金等方式非法吸收資金的；
（七）不具有銷售保險的真實內(nèi)容，以假冒保險公司、偽造保險單據(jù)等方式非法吸收資金的；
（八）以投資入股的方式非法吸收資金的；
（九）以委托理財?shù)姆绞椒欠ㄎ召Y金的；
（十）利用民間“會”、“社”等組織非法吸收資金的；
（十一）其他非法吸收資金的行為。
五、識別和防范非法集資，應注意以下方面：
1.科學制定投資規(guī)劃，不可盲目輕信“低風險、高回報”的虛假宣傳；
2.選擇具備金融許可證的正規(guī)金融機構辦理金融業(yè)務。參與非法金融業(yè)務活動的，不受法律保護；
3.增強對非法集資的警惕意識，提高自我防范能力；
4.發(fā)現(xiàn)自己可能受到非法集資或非法金融業(yè)務活動侵害時，不要抱有僥幸心理，要及時報案并充分反映案件線索，以免貽誤處置時機。
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