
在無法無天的文化大革命期間,我們的冤假錯(cuò)案曾經(jīng)俯拾皆是。如今,民主法治建設(shè)已經(jīng)二十多年了,為什么冤案錯(cuò)案仍然不絕于耳呢?這些年來,我一直想寫一篇題為“冤獄發(fā)生學(xué)”的文章,系統(tǒng)地分析一下,究竟是哪些因素使得我們的司法冤案頻頻,受害人怨聲載道。因?yàn)樯婕懊嫣珡V,作出有說服力的分析殊非易事,終究未能成文。
當(dāng)然,一些原因我們可以不費(fèi)太多心力就能夠想到。例如,刑訊逼供導(dǎo)致屈打成招(這在幾乎所有被揭露冤案中都存在),律師在刑事案件中代理不足致使被告人權(quán)利無從保障,鑒定體制的混亂和腐敗造成的證據(jù)相互沖突,法官素質(zhì)低下帶來的馬虎下判,庭審過程中的證人不出庭,以及――這是更嚴(yán)重的――司法人員藏匿甚至銷毀關(guān)鍵證據(jù),等等。但是,我覺得,造成司法環(huán)節(jié)冤獄不斷的最關(guān)鍵的原因乃是司法的不獨(dú)立。
司法不獨(dú)立體現(xiàn)為承審案件的法官?zèng)]有審理和裁判案件的自主權(quán)。一些案件,尤其是那些重大、敏感案件,承審法官審理之后經(jīng)常需要就審理情況向庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)或者審判委員會(huì)匯報(bào),并由這些有官職而未參與審理的特殊法官或者委員會(huì)作出最后的判決。在某些情況下,甚至是由法院之外的某些機(jī)構(gòu)決定案件的判決。
承審法官不能自主地判決案件將導(dǎo)致司法決策的責(zé)任無法落實(shí)或計(jì)算。既然案件最終是法官的“上司”作出的,那么決策錯(cuò)誤的責(zé)任便在法官背后的帷幕里彌散掉了。既然請(qǐng)示過庭長(zhǎng)或主管院長(zhǎng),則最后判決如何,與我何干?庭長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)同樣難以追究:“我只能根據(jù)匯報(bào)的情況作指示,發(fā)生冤案不能把責(zé)任全部推到我身上。”審判委員會(huì)更是一種彌散決策責(zé)任的巧妙機(jī)制;集體負(fù)責(zé)的結(jié)果往往是集體不負(fù)責(zé)。責(zé)任無從追究,必然弱化參與決策者的責(zé)任感。在一些關(guān)于冤獄的報(bào)道中,有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)受害人的申訴那樣冷漠,正是決策責(zé)任彌散后的必然結(jié)果。假如我們能夠做到,無論怎樣的案件,完全交由具體的法官獨(dú)立地審判,判決書的具名法官就是相關(guān)案件的實(shí)際裁判者,那將意味著一旦本案最終被證明為冤獄,幾位承審并署名的法官就逃不脫干系,他們的名字將永遠(yuǎn)跟冤獄和恥辱捆綁在一起?!把噙^留聲,人過留名”,作為法官,誰愿意留下這樣的壞名聲呢?
司法不獨(dú)立不僅表現(xiàn)為法官個(gè)人的從屬地位,而且還表現(xiàn)為上級(jí)法院經(jīng)常無視下級(jí)法院的獨(dú)立性,以及法院與其他機(jī)構(gòu)之間在決策過程中的含糊關(guān)系。我們看得到幾乎每一樁冤案的產(chǎn)生都離不開上下級(jí)法院以及公檢法三機(jī)關(guān)的“協(xié)調(diào)”,尤其是由黨的政法委員會(huì)所主持的所謂“三長(zhǎng)會(huì)議”經(jīng)常對(duì)于案件判決結(jié)果作出預(yù)先決定。這樣的慣常做法不僅違反審判權(quán)獨(dú)立的憲法原則,更使得不同機(jī)關(guān)對(duì)冤獄是否會(huì)發(fā)生無關(guān)痛癢,甚至在冤獄被揭露之后仍然無動(dòng)于衷——又不是我一家決定的,干嘛跟我過不去?
事實(shí)證明,法官、法院的不獨(dú)立是造成如此頻繁的司法冤獄的禍?zhǔn)住7ㄔ翰华?dú)立,被告毋寧死――不,豈止是被告,是人權(quán)毋寧死
宋曉江律師辦案心得:犯案后,當(dāng)事人親屬總是找熟人、托關(guān)系,費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢,貽誤戰(zhàn)機(jī)。最終,當(dāng)事人及親屬會(huì)深刻體會(huì)到:律師越早介入,當(dāng)事人的權(quán)益越能得到保護(hù)。
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