《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》對特許人規(guī)定了哪些法律義務？

 《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》對特許人規(guī)定了哪些法律義務

                                             法邦名律聯(lián)盟專業(yè)特許經(jīng)營律師崔師振

      特許經(jīng)營法律關系是一種平等主體間的民事法律關系。特許經(jīng)營法律關系有其特殊性，因此，法律對規(guī)范特許人的行為作出了明確的規(guī)定。另外，特許人和被特許人的權利與義務由特許合同進行約定。特許人不能將被特許人視為下級單位或總部指令的執(zhí)行者，而應視其為合作伙伴，即特許合同的相對方。特許人應該重視合同，正確有效地行使權力和履行義務。

      特許人法律義務的特點是：其一，特許法律關系的多元化和復雜化決定了特許人法律義務的多元化和復雜化。其二，特許人法律義務的穩(wěn)定性和制度化。特許經(jīng)營是特許雙方長期合作的一個過程，為了保證特許體系的規(guī)范化運作，特許人的權利和義務要保持一定的穩(wěn)定性，為了保證這種穩(wěn)定性，特許體系需要一系列的管理制度支撐，如培訓制度、督導制度、配送制度、廣告基金制度等等。

      從特許經(jīng)營不同的業(yè)務階段來看，特許人的法律義務可分為簽約前的義務、簽約后的義務及解約后的義務，具體包括以下法律義務：

一、特許人具備主體資格的法律義務

      特許經(jīng)營體系的建立除需要具備一些必要的資金基礎和物質(zhì)條件外，更重要的是需要擁有成功的經(jīng)營管理經(jīng)驗和法律認可的注冊商標、經(jīng)營決竅、品牌形象等可供重復使用的無形資產(chǎn)和對加盟店提供持續(xù)技術支持、指導的能力。

        特許人必須具備從事特許經(jīng)營的資格?！渡虡I(yè)特許經(jīng)營管理條例》第七條規(guī)定：“特許人從事特許經(jīng)營活動應當擁有成熟的經(jīng)營模式，并具備為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導、技術支持和業(yè)務培訓等服務的能力。特許人從事特許經(jīng)營活動應當擁有至少2個直營店，并且經(jīng)營時間超過1年?！焙沃^“成熟的經(jīng)營模式”，沒有定論。但是，經(jīng)營模式是否成熟，還是可以從若干方面進行考評的。例如：是否擁有注冊商標、是否擁有直營店及直營店的經(jīng)營年限、是否擁有完備的經(jīng)營管理制度和經(jīng)營手冊等等。特許人具備持續(xù)提供經(jīng)營指導、技術支持和業(yè)務培訓等服務的能力，主要表現(xiàn)為制度建立、人才配備、產(chǎn)品配送、培訓、督導等方面。直營店是特許經(jīng)營“復制”的藍本。直營店的數(shù)量和從業(yè)時間十分關鍵。兩家以上的直營店表明經(jīng)營模式的可復制性，1年以上的從業(yè)時間是驗證經(jīng)營模式是否可行的必要條件。

二、特許人關于特許經(jīng)營備案和報告的法律義務。

      《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第八條規(guī)定，特許人應當自首次訂立特許經(jīng)營合同之日起15日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向商務主管部門備案，在省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營活動的，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門備案；跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營活動的，應當向國務院商務主管部門備案。同時規(guī)定了特許人向商務主管部門備案，應當提交的文件、資料。特許經(jīng)營的產(chǎn)品或服務，依法應當經(jīng)批準方可經(jīng)營的，特許人還應當提交有關批準文件?！?/p>

        特許人沒有按照規(guī)定進行備案而從事特許經(jīng)營活動的，將面臨行政處罰和特許合同無效的法律風險。

在第十九條，條例規(guī)定了特許經(jīng)營合同年度報告制度，即特許人應當在每年第一季度將其上一年度訂立特許經(jīng)營合同的情況向商務主管部門報告。

三、特許人關于特許經(jīng)營信息披露的法律義務。

      《條例》規(guī)定了特許人信息披露的時間要求、披露的內(nèi)容、披露的方式以及隱瞞有關信息或者提供虛假信息的后果（被特許人可以解除特許經(jīng)營合同）。其中：《特許經(jīng)營管理條例》第二十一條規(guī)定，特許人應當訂立特許經(jīng)營合同之日前至少30日，以書面形式向被特許人提供相關信息，并提供特許經(jīng)營合同文本。第二十二條規(guī)定了特許人應當向被特許人提供以下信息的具體內(nèi)容。同時，在第二十三條規(guī)定，特許人向被特許人提供的信息應當真實、準確、完整，不得隱瞞有關信息，或者提供虛假信息。特許人向被特許人提供的信息發(fā)生重大變更的，應當及時通知被特許人。特許人隱瞞有關信息或者提供虛假信息的，被特許人可以解除特許經(jīng)營合同。

四、特許人關于特許經(jīng)營合同、

       對于特許經(jīng)營合同，《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第十一條規(guī)定，從事特許經(jīng)營活動，特許人和被特許人應當采用書面形式訂立特許經(jīng)營合同。特許經(jīng)營合同應當包括下列主要內(nèi)容：特許人、被特許人的基本情況；特許經(jīng)營的內(nèi)容、期限；特許經(jīng)營費用的種類、金額及其支付方式；經(jīng)營指導、技術支持以及業(yè)務培訓等服務的具體內(nèi)容和提供方式；產(chǎn)品或者服務的質(zhì)量、標準要求和保證措施；產(chǎn)品或者服務的促銷與廣告宣傳；特許經(jīng)營中的消費者權益保護和賠償責任的承擔；特許經(jīng)營合同的變更、解除和終止；違約責任；爭議的解決方式；特許人與被特許人約定的其他事項。

       同時，《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第十二條還特別規(guī)定，特許人和被特許人應當在特許經(jīng)營合同中約定，被特許人在特許經(jīng)營合同訂立后一定期限內(nèi)，可以單方解除合同。條例設立“冷靜期制度”，是對被特許人的特別保護，被特許人在簽訂合同后的一段時間，可以解除合同，并不用說明理由。

五、特許人產(chǎn)品供應和費用收取方面的法律義務

       對于特許人收取的有關費用，條例第十六條規(guī)定，特許人要求被特許人在訂立特許經(jīng)營合同前支付費用的，應當以書面形式向被特許人說明該部分費用的用途以及退還的條件、方式。第十七條規(guī)定，特許人向被特許人收取的推廣、宣傳費用，應當按照合同約定的用途使用、推廣、宣傳費用的使用情況應當及時向被特許人披露。特許人在推廣、宣傳活動中，不得有欺騙、誤導的行為，其發(fā)布的廣告中不得含有宣傳被特許人從事特許經(jīng)營活動受益的內(nèi)容。

       對于產(chǎn)品供應，《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第十五條規(guī)定，特許經(jīng)營的產(chǎn)品或者服務的質(zhì)量、標準應當符合法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定的要求。

• 崔師振律師辦案心得：崔師振律師，中國政法大學法學碩士，投融資和公司股權設計法律專家?，F(xiàn)任北京市律師協(xié)會私募股權和風險投資委員會委員、國務院《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》修改研討專家組成員。

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