2013年12月4日發(fā)生在北京街頭的“外國青年遭東北大媽訛詐”事件，因?yàn)闃O具戲劇效果的反轉(zhuǎn)劇情在社會(huì)上引起了廣泛討論，最終外國小伙因無證駕駛和非法務(wù)工，被拘留罰款并被遣送回國。近些年來，尤其是2008年北京奧運(yùn)會(huì)順利舉辦以后，到中國來旅游、學(xué)習(xí)和工作的人越來越多，而中國作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，國內(nèi)的一些服務(wù)、外貿(mào)、金融等企業(yè)也的確需要一些有著專業(yè)技能的外國人來提供服務(wù)，于是很多外國人干脆留在了中國工作。任何一個(gè)非移民國家，為了保障本國人民的就業(yè)必然會(huì)對(duì)外國人在本國就業(yè)做出苛刻的限制，因此很多外國人在國內(nèi)的就業(yè)外國人就成了打黑工。那么外國人在中國就業(yè)究竟需要什么樣的條件了？簡(jiǎn)單來說就是過三關(guān)斬六將。
第一關(guān)：就業(yè)許可
用人單位聘請(qǐng)外國人，首先需要先為他辦理就業(yè)許可。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，用人單位聘用外國人從事的崗位應(yīng)是有特殊需要，國內(nèi)暫缺適當(dāng)人選，且不違反國家有關(guān)規(guī)定的崗位。即：一是在本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部沒有適合該崗位的人員；二是在勞動(dòng)力市場(chǎng)上招不到的合適人員。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，用人單位不得聘用外國人從事經(jīng)營性文藝演出（特殊情況除外）。那么什么樣的崗位屬于國內(nèi)暫缺適當(dāng)人權(quán)的崗位呢？對(duì)此，并無全國性的法律規(guī)定。綜合各地的地方規(guī)定而言，主要是指：高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)的人員、高級(jí)餐飲管理人員、語言服務(wù)人員等。
辦理就業(yè)許可需用人單位攜單位社會(huì)保險(xiǎn)登記證原件及復(fù)印件向省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門及其授權(quán)的地市級(jí)人力資源與社會(huì)保障局申請(qǐng)。辦理就業(yè)許可需要提交以下材料：
（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件（三資企業(yè)還需提交企業(yè)成立批準(zhǔn)證書復(fù)印件）、公司章程、合資合同（合資、合作企業(yè)）的復(fù)印件；
（2）聘用外國人原因的報(bào)告(詳細(xì)說明聘用原因、職務(wù)、用人單位蓋章)；
（3）聘用意向書（聘用副總以上職位，須同時(shí)提供企業(yè)董事會(huì)決議）；
（4）外國人的中文簡(jiǎn)歷和任職資格證明(學(xué)歷證書和專業(yè)技能資格證書的原件和復(fù)印件)及護(hù)照復(fù)印件（需大學(xué)本科以上學(xué)歷及二年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)）；
（5）醫(yī)療機(jī)構(gòu)近期出具的外國人的健康狀況證明復(fù)印件；
（6）擬聘用外國人國籍國或長(zhǎng)期居留國出具的無犯罪記錄證明；
（7）填寫外國人就業(yè)申請(qǐng)表(在申辦單位處蓋章)一份，近期二寸證件照片一張貼表上。
勞動(dòng)行政管理部門對(duì)材料審查合格的，按時(shí)限做出行政許可。法定審查期限為10日。
第二關(guān) 簽證
用人單位獲準(zhǔn)聘用外國人的后，因向擬聘用的外國人發(fā)出通知簽證函及許可證書。獲準(zhǔn)來中國就業(yè)的外國人，憑勞動(dòng)部簽發(fā)的許可證書、 被授權(quán)單位的通知函電及本國有效護(hù)照或能代替護(hù)照的證件，到中國駐外 使、領(lǐng)館、處申請(qǐng)職業(yè)簽證。
第三關(guān) 工作證
用人單位應(yīng)在被聘用的外國人入境后15日內(nèi)，持許可證書 、與被聘用的外國人簽訂的勞動(dòng)合同及其有效護(hù)照或能代替護(hù)照的證件到 原發(fā)證機(jī)關(guān)為外國人辦理就業(yè)證。就業(yè)證只在發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定的區(qū)域內(nèi)有效。辦理工作證需要提交以下文件：
（1）外國人就業(yè)許可證（正本）；
（2）經(jīng)北京出入境檢驗(yàn)檢疫局出具或確認(rèn)的外國人健康證明；
（3）法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及與被聘用外國人簽訂的《勞動(dòng)合同》（復(fù)印件）；
（4）有效護(hù)照正本及復(fù)印件；
（5）外國人就業(yè)登記表一份(在申辦單位處蓋章)一份，近期二寸證件照2張。
就業(yè)證的審查期限為自受理之日起5日內(nèi)，依法可以延長(zhǎng)10日。
第四關(guān)：居留證
獲得就業(yè)證的外國人，在入境三十日內(nèi)持就業(yè)證到用人單位所在地的公安機(jī)關(guān)辦理居留證件；工作類居留證最短90天最長(zhǎng)5年。
第五關(guān)：延期及年檢
被聘用的外國人與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同期滿時(shí)，其就業(yè)證即行失效。如需續(xù)訂，該用人單位應(yīng)在原合同期滿前30日內(nèi)，向勞動(dòng) 行政部門提出延長(zhǎng)聘用時(shí)間的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理就業(yè)證延期手續(xù)。 外國人被批準(zhǔn)延長(zhǎng)在中國就業(yè)期限或變更就業(yè)區(qū)域、單位后，應(yīng)在10日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理居留證件延期或變更手續(xù)。
勞動(dòng)行政部門對(duì)就業(yè)證實(shí)行年檢。用人單位聘用外國人就業(yè)每滿1年，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)到勞動(dòng)行政部門發(fā)證機(jī)關(guān)為被聘用的外國人辦理就業(yè)證年檢手續(xù)。逾期未辦的，就業(yè)證自行失效。
綜上所述，用人單位聘用外國人是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，需要提交大量的材料和證明，經(jīng)過嚴(yán)格的行政審批手續(xù)，只有持有就業(yè)證和居留證的外國人方可在中國合法就業(yè)。國內(nèi)很多用人單位沒有能力或意愿為雇傭的外國人辦理就業(yè)證和居留證，但又確實(shí)存在著對(duì)外國勞動(dòng)力的需求，因此國內(nèi)企業(yè)存在非法雇傭外國人現(xiàn)象。
按照現(xiàn)行法律規(guī)定，非法聘用外國人的，處每非法聘用一人一萬元，總額不超過十萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。而按照勞動(dòng)法相關(guān)司法解釋，用人單位雇傭沒有取得就業(yè)證的外國人的，雙方系雇傭關(guān)系，不適用勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定。總的來說，上述違法后果對(duì)用人單位而言并不嚴(yán)厲，因此這也是非法雇傭外國人情況屢禁不止的原因之一。
北京邢珂銘律師微講堂
電話：18600925523
微信號(hào)：xls18600925523
邢珂銘律師執(zhí)業(yè)心得：從千絲萬縷的聯(lián)系中找出問題的關(guān)鍵，不發(fā)則已，一擊必中。 從錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中找出案情的脈絡(luò)，提綱挈領(lǐng)，力挽狂瀾。
關(guān)注微信“邢珂銘律師”(微信號(hào)xls18600925523)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。
（聲明：本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表法邦網(wǎng)立場(chǎng)。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源“邢珂銘律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：北京市盈科律師事務(wù)所
咨詢電話： 18600925523
公司顧問專家，民商事資深律師。專業(yè)研究公司法、勞動(dòng)法、合同法，現(xiàn)為中國規(guī)模最大、專業(yè)服務(wù)能力最強(qiáng)律師事務(wù)所北京盈科律師事務(wù)所律師。邢律師從業(yè)近十載，數(shù)百成功案件經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)數(shù)十家企業(yè)團(tuán)體。訴訟主辦：勞動(dòng)爭(zhēng)議、合同糾紛、股權(quán)糾紛、房產(chǎn)糾紛。電話：18600925523
執(zhí)業(yè)律所：北京市盈科律師事務(wù)所
咨詢電話：18600925523
公司顧問專家，民商事資深律師。專業(yè)研究公司法、勞動(dòng)法、合同法，現(xiàn)為中國規(guī)模最大、專業(yè)服務(wù)能力最強(qiáng)律師事務(wù)所北京盈科律師事務(wù)所律師。邢律師從業(yè)近十載，數(shù)百成功案件經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)數(shù)十家企業(yè)團(tuán)體。訴訟主辦：勞動(dòng)爭(zhēng)議、合同糾紛、股權(quán)糾紛、房產(chǎn)糾紛。電話：18600925523
使用微信掃描二維碼
關(guān)注邢珂銘律師
