11月1日，全國人大常委會表決通過了關(guān)于修改行政訴訟法的決定，對這部和百姓息息相關(guān)的“民告官”法做出了重要修改。起訴應(yīng)當(dāng)向法院遞交起訴狀，書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴。
口頭起訴，是相對于書面形式起訴而言，即為保護(hù)自己的合法權(quán)益，以口頭形式向人民法院提起訴訟的行為。無論古今中外，一般而言，起訴均應(yīng)事先書寫好起訴狀，以表達(dá)清楚、請求明確的書面狀紙形式，提交古時官衙或如今的法院，所謂“狀告”。
可生活中，總有一些人，特別是年老體弱、經(jīng)濟(jì)能力低下的弱勢群體，他們訴訟能力不高，要么書寫困難，要么無錢請代理律師，要么找不到愿意代寫訴狀的人，要么壓根就不懂如何起訴，一旦合法權(quán)益被侵犯，勢必面臨維權(quán)的困境。
行政訴訟法修訂后，“民告官”可口頭起訴，無疑是上述弱勢群體的福音。和受案范圍擴(kuò)大、可登記立案、行政機(jī)關(guān)及其人員不得阻礙法院立案、起訴期限延至6個月等新規(guī)一起，彰顯新行訴法破解“民告官”立案難的立法精神。
事實(shí)上，口頭起訴作為法律規(guī)定，早在1991年實(shí)施的《民事訴訟法》中就有。其第109規(guī)定，“書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人?！钡?43條規(guī)定，“對簡單的民事案件，原告可以口頭起訴?！?013年新民訴法施行后，仍然保留了相關(guān)規(guī)定。
但是，作為法律“紙面上的權(quán)利”，口頭起訴規(guī)定并沒有很好地落地兌現(xiàn)，民事訴訟實(shí)踐中鮮有以口頭起訴形式成功立案受理的案例。一則絕大部分當(dāng)事人會選擇以書面形式起訴；二則少數(shù)司法立案人員，還不習(xí)慣口頭起訴方式，或怕添麻煩、增加工作量，那些找上門的口頭訴告者，往往會被要求以找律師咨詢、代寫訴狀等為由拒之門外。
相比于民事訴訟的“民告民”，行政訴訟的“民告官”看起來更加正式、嚴(yán)肅，社會影響也會更大，登記立案者因此會更加謹(jǐn)慎小心，不會輕易接受起訴狀尤其口頭起訴自在情理之中。法律的生命力在于實(shí)施，“民告官”口頭起訴能否真正實(shí)現(xiàn)，既是新行訴法便民措施能否得到有效貫徹執(zhí)行的體現(xiàn)，也考驗(yàn)人民法院抗外界干擾、依法獨(dú)立審判的魄力，以及樹立司法公正為民宗旨、解決包括“立案難”在內(nèi)的“六案三難”司法頑癥的決心。
徒法不足以行，“依法治國”成為時代主題和全面深化司法體制改革的當(dāng)下，不但要完善立法、推進(jìn)司法改革，解決“有法可依”和人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)的問題，司法機(jī)關(guān)更要挺直腰桿，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，切實(shí)保障權(quán)利。如果法律得不到有效實(shí)施，再完美的權(quán)利保障制度設(shè)計也不過“看起來很美”，還會傷及法律尊嚴(yán)與司法公信。
更多精彩資訊，敬請關(guān)注“楊念平律師”，關(guān)注中國法治進(jìn)程！
楊念平律師辦案心得：違法征地、違法強(qiáng)拆，是伴隨著我國發(fā)展過程中的不可避免的陣痛，當(dāng)面臨不公待遇，主動維權(quán)是當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益的有效途徑，楊律師愿為您維權(quán)撐起一片天地。
關(guān)注微信“楊念平律師”(微信號yangnianpinglawyer)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。
（聲明：本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表法邦網(wǎng)立場。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源“楊念平律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：北京在明律師事務(wù)所
咨詢電話： 15811286610
關(guān)注楊念平律師，即時了解征地拆遷法律信息，為您提供全方位法律解決方案。
執(zhí)業(yè)律所：北京在明律師事務(wù)所
咨詢電話：15811286610
關(guān)注楊念平律師，即時了解征地拆遷法律信息，為您提供全方位法律解決方案。
使用微信掃描二維碼
關(guān)注楊念平律師
