《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第十九條規(guī)定，嚴(yán)禁閑置土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效；國(guó)土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見(jiàn)》第十四條規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。上述兩個(gè)文件均規(guī)定征地審批文件的有效期為兩年，滿兩年未實(shí)施征地的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效，其中并未對(duì)審批單能否申請(qǐng)延期作出明確規(guī)定?！逗鲜≌鞯爻绦驎盒幸?guī)定》第十四條規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地批準(zhǔn)文件有效期為兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市州、縣市人民政府兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。
根據(jù)行政法學(xué)基本原理，“法無(wú)授權(quán)即禁止”。即行政機(jī)關(guān)在沒(méi)有法律明確授權(quán)的情況下，不得擅自做出超出法律的越權(quán)行為，這也是依法行政的基本原則。如今法律明確規(guī)定征地審批單有效期為兩年，滿兩年未實(shí)施的自動(dòng)失效，并未授權(quán)行政機(jī)關(guān)可就征地審批單批準(zhǔn)延期，行政機(jī)關(guān)自然無(wú)權(quán)辦理延期。
另外，“失效”意味著沒(méi)有了任何法律效力，“失效”不能等同于“到期”，所以征地批文失效后不存在“延期”的情況。因?yàn)椤笆А迸c“到期”是兩個(gè)不同的概念，“到期”意味著有一定的期限，而在該期限到來(lái)之前還可以依照相關(guān)程序申請(qǐng)延期，以確保其繼續(xù)有效；而“失效”則不同，是對(duì)法律效力的完全否定，沒(méi)有其他途徑可以使其重新有效。
綜上，對(duì)征地審批單申請(qǐng)延期沒(méi)有任何法律依據(jù)，征地審批單不能申請(qǐng)延期，滿兩年未實(shí)施征地的，批準(zhǔn)文件一律失效，如需繼續(xù)實(shí)施征地，只能依照法律規(guī)定向有權(quán)機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)報(bào)批。
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