什么是假釋制度？

什么是假釋制度？

假釋是指被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行一定刑期后，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會，附條件提前釋放的一種刑罰制度。

（一）假釋的適用條件

根據(jù)本法第幻條之規(guī)定，適用假釋的條件是：

1．適用假釋的對象是被判處有期徒刑和無期徒刑的犯罪分子

對于被判處死緩的罪犯不能直接運用假釋。死緩不是獨立的刑種，只有在2年刑滿減為有期徒刑或無期徒刑后，才可以適用假釋。根據(jù)本法第用條第2款的規(guī)定，在被判處有期徒刑和無期徒刑的犯罪分子中，對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑的罪犯，不得適用假釋。

2．適用假釋的犯罪分子，必須執(zhí)行一定期限的刑期

被判處有期徒刑的，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執(zhí)行刑期10年以上可以適用假釋。對于無期徒刑減為有期徒刑后假釋的，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院和公安部1979年11月23日頒發(fā)的《關(guān)于無期徒刑的罪犯假釋問題的批復(fù)》："仍應(yīng)按原判無期徒刑實際執(zhí)行10年以上，才能考慮是否可以假釋或提前釋放。"

對死緩犯，經(jīng)過一次或幾次減刑，或減刑后假釋的，其實際執(zhí)行的刑期不得少于12年。死緩犯實際執(zhí)行的刑期自死緩2年期滿后第2天起算。

本法第81條又規(guī)定："如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行期限的限制。"據(jù)最高人民法院1997年10月28日在《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定。中的解釋，所謂"特殊情況"。般是指國家政治、國防、外交等特殊需要的情況，這些都可以不受執(zhí)行期限的限制。被假釋的罪犯，除有特殊情形，一般不得減刑，其假釋考驗期也不能縮短。

罪犯減刑后又假釋的間隔時間，一般為1年；對一次減2年或者3年有期徒刑后，又適用假釋的，其間隔時間不得少于2年。

3．適用假釋的犯罪分子，必須確有悔改表現(xiàn)，假釋后不致再危害社會。"不致再危害社會"是適用假釋最重要的實質(zhì)性條件。判斷其適用假釋不致再危害社會的根據(jù)是在勞動改造期間認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確已具備悔改表現(xiàn)，不致重新犯罪。

對犯罪時未成年的罪犯的假釋，在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年罪犯依法適度放寬。未成年罪犯能認(rèn)罪服法，遵守監(jiān)規(guī)，積極參加學(xué)習(xí)、勞動的，即可視為確有悔改表現(xiàn)予以減刑，其減刑的幅度可以適當(dāng)放寬，間隔的時間可以相應(yīng)縮短。符合本法第8二條第1款規(guī)定的，可以假釋。

對老年和身體有殘疾（不合自傷致殘）罪犯的假釋，應(yīng)當(dāng)主要注重悔罪的實際表現(xiàn)。對除本法第幻條第2款規(guī)定的情形之外，有的老殘犯，可以依法子以假釋。

（二）假釋考驗期及在考驗期內(nèi)對假釋犯的考察

假釋考驗期限，是指對假釋罪犯在宣布假釋時依法同時宣布的考驗期限。在假釋考驗期內(nèi)，如無法律所規(guī)定的情況出現(xiàn)，就認(rèn)為原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢。根據(jù)本法第83條之規(guī)定，有期徒刑的假釋考驗期限為沒有執(zhí)行完畢的刑期；無期徒刑的假釋考驗期限為10年。

在假釋考驗期內(nèi)，被宣告假釋的犯罪分子應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1．遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督；2．按照監(jiān)督機(jī)關(guān)的規(guī)定報告自己的活動情況；3．遵守監(jiān)督機(jī)關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定；4．離開所居住的縣、市或者遷居應(yīng)當(dāng)報經(jīng)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

在假釋考驗期內(nèi)，如果沒有發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑的法定情況，假釋考驗期滿，就認(rèn)為原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢，并且應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)公開宣布。

（三）假釋的撤銷

假釋是對被判有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子附條件的提前釋放。出現(xiàn)了下列法律禁止的情況，即應(yīng)撤銷假釋，繼續(xù)收監(jiān)執(zhí)行尚未執(zhí)行完畢的刑期。

1．被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期內(nèi)犯新罪，應(yīng)當(dāng)撤銷假釋；

2．在假釋考驗期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)被假釋的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒有其他罪及有判決的，應(yīng)當(dāng)撤銷假釋；

3．被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期內(nèi)，有違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，但尚未構(gòu)成新罪的，也應(yīng)當(dāng)撤銷假釋。

（四）假釋的程序

適用假釋，必須由執(zhí)行機(jī)關(guān)制作提請假釋意見書，并將假釋意見書提交當(dāng)?shù)刂屑壱陨先嗣穹ㄔ?。將無期徒刑犯的假釋意見書，報請本省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）審核同意后，再報請當(dāng)?shù)刂屑壱陨先嗣穹ㄔ?。由人民法院組成合議庭進(jìn)行審理。符合規(guī)定的，裁定假釋。將假釋裁定書送達(dá)罪犯所在監(jiān)獄或其他執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開宣布。假釋時，應(yīng)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送罪犯居住地公安機(jī)關(guān)，以便對其監(jiān)督考察。假釋裁定書還應(yīng)送達(dá)原審人民法院以及對罪犯所在刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)負(fù)有檢察職責(zé)的人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為適用假釋不當(dāng)時，可以按照審判監(jiān)督程序提請糾正。

撤銷假釋區(qū)別情況，作法有所不同。對于在假釋考驗期內(nèi)又犯新罪或發(fā)現(xiàn)判決宣告前的漏罪的罪犯，應(yīng)按案件管轄范圍，依法進(jìn)行偵查、起訴、審判。如果屬于自訴案件，則由人民法院直接受理。人民法院應(yīng)當(dāng)在判決書上對犯罪分子宣布撤銷假釋。對于在考驗期內(nèi)有違反法律、法規(guī)、公安機(jī)關(guān)有關(guān)監(jiān)督管理假釋罪犯規(guī)定，尚未構(gòu)成犯罪，但仍需撤銷假釋，由負(fù)責(zé)監(jiān)督考察的公安機(jī)關(guān)，向原作出假釋裁定的人民法院提出撤銷假釋意見書。人民法院審理并作出撤銷假釋裁定后，由公安機(jī)關(guān)將罪犯移交原來所在刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，并將撤銷假釋裁定書一并移交。

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