花錢就能贖刑？這個鍋刑事和解不背！
一直以來，所謂“花錢贖刑”都是司法裁判中的爭議熱點。在剛剛過去的兩會上，全國人大法工委刑法室主任王愛立就認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點中的權(quán)錢交易、花錢贖刑等問題做了專門解答。他表示，最高檢、最高法在試點辦法中進(jìn)一步對防止出現(xiàn)司法不公、權(quán)錢交易的司法腐敗問題，在證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范訴訟程序、加強(qiáng)監(jiān)督制約以及加大對濫用職權(quán)、徇私枉法行為的懲處等都作了具體的規(guī)定，以確保司法公正。
“其實，無論是‘花錢就能贖刑’，還是將刑事和解、被害人諒解等同于‘花錢贖刑’，基本都是當(dāng)事人或旁觀者對法律制度的誤讀。”江蘇省淮安市檢察院公訴處處長劉曉南認(rèn)為。
“花錢贖刑”≠刑事和解
花錢贖刑是一種權(quán)錢交易，為法律所禁止。輿論中，很多人把通過金錢賠償刑事案件被害人從而減輕刑罰的法律制度理解為花錢贖刑，這實質(zhì)上是一種誤解，兩者不能等同。
劉曉南告訴記者，通過積極賠償減輕刑罰可以分為兩種：一種是修改后刑事訴訟法所規(guī)定的刑事和解，針對的是刑法分則第四章、第五章規(guī)定的侵犯財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、民主權(quán)利以及部分過失犯罪；還有一種是嚴(yán)重刑事案件中，被害人一方對加害人出具刑事諒解書，作為量刑情節(jié)供法院參考。
在最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》中，被害人諒解屬于酌定量刑情節(jié)。而無論是刑事和解還是嚴(yán)重刑事案件中的被害人諒解，兩者都需被害人一方出具刑事諒解書，本質(zhì)上都是加害人與被害人之間的和解。
西南財經(jīng)大學(xué)副教授蘭榮杰告訴記者，從胡斌“70碼”案、孫偉銘案到藥家鑫案等，每當(dāng)金錢與自由乃至生命直接掛鉤，總會引起熱烈討論。學(xué)界所用的“刑事和解”概念太文縐縐，所以才會出現(xiàn)坊間以“花錢贖刑”取而代之。
“在刑事訴訟法修改之前，各省都有刑事和解的一些做法。但是一般都是雙方當(dāng)事人私下和解?！鄙綎|智祥律師事務(wù)所律師孫春來說，2012年，刑事訴訟法修改后，刑事和解制度正式成為法律。根據(jù)規(guī)定，獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當(dāng)事人可以和解。從案件類型上看，包括因民間糾紛引起，涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的，以及除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件，大大拓展了刑事和解的案件范圍。
除了案件范圍，刑事和解的法律后果也有了相應(yīng)的制度保障。最高人民法院關(guān)于適用刑事訴訟法的解釋第505條規(guī)定，對達(dá)成和解協(xié)議的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)對被告人從輕處罰；符合非監(jiān)禁刑適用條件的，應(yīng)當(dāng)適用非監(jiān)禁刑；判處法定最低刑仍然過重的，可以減輕處罰；綜合全案認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免除刑事處罰。
“法律明確規(guī)定刑事和解減輕處罰之后，對律師而言，說服當(dāng)事人積極賠償以取得諒解就簡單了很多?！睂O春來說。
諒解只是量刑的酌定情節(jié)
在公眾關(guān)于花錢贖刑的討論中，引發(fā)爭議最大的不是刑事和解中占多數(shù)的輕型犯罪刑事案件，而是帶來嚴(yán)重后果的案件。如2016年被告人被判處死刑緩期執(zhí)行的北京女博士殺人分尸案、2011年交通肇事造成一死一傷的錢晶晶案。
在女博士殺人分尸案中，犯罪嫌疑人程某與追求者張某某發(fā)生口角，將其殺死后，與自己母親一起將尸體切割拋棄。案件被破獲后，程某一次性賠償對方家屬350萬元，獲得了被害人家屬的諒解。
全國政協(xié)委員劉白駒對這類現(xiàn)象曾表示，一些案件，甚至是嚴(yán)重刑事案件，因被告人賠償了被害人或其家屬，最后就從輕處罰甚至免于死刑，會讓人們以為被告人賠償就可以免于死刑或從輕處罰，是花錢買命、花錢贖刑。
對此，西南政法大學(xué)刑法學(xué)副教授張武舉也認(rèn)為，被害人獲賠諒解的制度有與刑法面前人人平等原則相沖突之嫌。對于犯同等或者近似罪行的人來說，得到被害方諒解的行為人與沒有得到被害方諒解的行為人所受的法律制裁存在較明顯差異。因受到被害方諒解的具體原因往往是行為人對被害方進(jìn)行了物質(zhì)（主要是金錢）賠償，從形式上近乎于花錢贖刑。
但也有學(xué)者并不認(rèn)同花錢贖刑說?！百r償、被害人諒解和最終的判決結(jié)果沒有必然的邏輯關(guān)系，不能說花錢就能買到減輕處罰。法院裁判主要考慮案件的嚴(yán)重程度、犯罪嫌疑人的社會危害性。犯罪嫌疑人認(rèn)罪、積極賠償本身是社會危害性小的體現(xiàn)，符合我國寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策?！敝袊ù髮W(xué)副教授吳丹紅認(rèn)為，被害人諒解僅僅是判決中綜合考慮的一部分。除此之外，要把法律本身的問題和實際執(zhí)行中的問題區(qū)別開來。從法律上講，目前的規(guī)定是相對清楚的，并沒有那么多所謂暗箱操作的空間。
作為主要經(jīng)辦嚴(yán)重刑事案件的檢察官，劉曉南告訴記者：“被害人諒解并不是所有嚴(yán)重刑事案件判決的決定性因素，只有在案件情節(jié)較輕的案件中，被害人諒解才會成為司法機(jī)關(guān)考慮的酌定情節(jié)?！?/p>
對于以上爭議，蘭榮杰則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從被告人、被害人、公共利益三者的角度綜合考慮。制度設(shè)計本身即是一個利益權(quán)衡過程，是在正向與負(fù)向、近期與遠(yuǎn)期的多種利益之間作復(fù)雜的數(shù)學(xué)運(yùn)算。一個合理的制度，并非意味著沒有任何缺陷，而只是代表總體收益高于成本而已?！盎ㄥX贖刑”的一個基礎(chǔ)支點，在于經(jīng)濟(jì)賠償既是被害人所需，又能導(dǎo)致被告人的“痛感”，并使社會公眾感受到這種“痛感”的震懾作用。然而可能有朝一日，社會保障制度極度發(fā)達(dá)，被害人完全無需從被告人處獲得經(jīng)濟(jì)賠償，被告人的經(jīng)濟(jì)損失也不至于“傷筋動骨”，也即金錢賠償?shù)倪呺H效益和邊際成本都趨近為零，那么“花錢贖刑”的制度基礎(chǔ)就開始銷蝕乃至坍塌。到那個時候，也許每個犯罪人，不管是窮人還是富人都只能接受整齊劃一的刑事處罰。
“從經(jīng)濟(jì)能力上講，富人的確可以通過積極賠償為自己獲取較輕的刑罰待遇。但是，如果窮人能夠在法庭上表明自己積極賠償?shù)膽B(tài)度和將來的賠償計劃，法官也可以根據(jù)自由裁量權(quán)予以減輕處罰。”孫春來說。
北京市檢察院第一分院檢察官趙鵬表示，經(jīng)濟(jì)賠償從客觀的效果上看是對犯罪后果的挽救和彌補(bǔ)，對其從輕處罰于法于理都無可厚非。當(dāng)然，司法機(jī)關(guān)作為刑事和解、調(diào)解的主體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮正確的價值導(dǎo)向。在主持和解時不能一味地滿足被害人肆意的和解要求。在和解金額的確定上，要把握在法律規(guī)定賠償金額之上的一定范圍內(nèi)，避免讓刑事和解成為以法律為名的“合法敲詐”，引發(fā)不良的社會風(fēng)氣。另一方面，成年加害人本應(yīng)當(dāng)對自己的行為負(fù)責(zé)，由于經(jīng)濟(jì)條件限制導(dǎo)致無法獲得諒解也是其責(zé)任的一部分。
恢復(fù)性司法不是賠錢了事
吳丹紅告訴記者，被害人與加害人和解制度在國外屬于恢復(fù)性司法理念的一部分，也是刑事司法的一種趨勢。在傳統(tǒng)的刑事司法中，國家懲罰就是實現(xiàn)正義的唯一選擇，“被害人——加害者”的個人關(guān)系被擱置一旁，被害人在訴訟中的作用被弱化，雙方謀求和平解決糾紛的想法被對抗性司法所取代。這樣做的后果往往使被害人和加害者的關(guān)系進(jìn)一步惡化，被害人不但沒有受到應(yīng)有的撫慰甚至再次受害。如今的恢復(fù)性司法恰恰相反，強(qiáng)調(diào)治療因犯罪行為引起的被害人、被告人和社區(qū)創(chuàng)傷。
恢復(fù)性司法作為一項刑事司法革新運(yùn)動，發(fā)端于20世紀(jì)六七十年代的北美，最早的努力可以溯源至六十年代少年司法系統(tǒng)內(nèi)被害人和加害者調(diào)解程序。1974年，在加拿大安大略省的基切納市建立了第一個被害人與加害者和解計劃；1978年，在美國印第安那州的厄克哈特也建立了被害人與加害者和解計劃；現(xiàn)在，美國已有數(shù)百個被害人與加害者和解計劃。
吳丹紅介紹，在美國，和解計劃模式分四種模式：一是與教會相關(guān)的調(diào)解組織，一些被害人與加害人調(diào)解計劃由各種教會贊助；二是以社區(qū)共同體為核心的私人非營利機(jī)構(gòu)，由最初只為犯罪人服務(wù)后來擴(kuò)展到為被害人服務(wù)；三是一些以緩刑為主的機(jī)構(gòu)，在執(zhí)行緩刑工作的基礎(chǔ)上聘請工作人員專司調(diào)解；四是糾紛和解中心，它是在原來的社區(qū)糾紛和解中心（主要處理鄰里糾紛）的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。
“國外的被害人與加害人和解也屬于司法量刑過程的一部分，主要針對的也是輕微刑事案件，尤其是少年犯。”吳丹紅說，恢復(fù)性司法強(qiáng)調(diào)修復(fù)因為犯罪行為受損的社會關(guān)系，強(qiáng)調(diào)社區(qū)矯正等非監(jiān)禁刑對監(jiān)禁刑的補(bǔ)充。實際上，刑罰制度由肉刑到監(jiān)禁刑、再到非監(jiān)禁刑的發(fā)展，本來就是一個逐漸人性化的過程。
恢復(fù)性司法還能降低司法成本以及犯罪的復(fù)犯率。比如最早在刑事司法中實施恢復(fù)性司法的是英格蘭和威爾士的牛津郡警察局。警察在發(fā)現(xiàn)犯罪人實施犯罪后，首先要進(jìn)行面談，面談后不是直接送交法庭，而是帶他們?nèi)プ靼傅默F(xiàn)場，如果是盜竊商店，就去商店與商店的老板面談，使他們意識到自己行為的危害性，促使他們反省，同時也容易取得被害人的諒解。如果所涉的犯罪需要進(jìn)一步協(xié)商補(bǔ)償方案，警方可以召集一個“恢復(fù)性會議”，邀請犯罪者、被害人以及他們各自的支持者參加。這樣做的最明顯效果是減少了犯罪率。牛津郡采取恢復(fù)性司法的政策后，零售商店的被盜率是4%，而別的地區(qū)的零售商店被盜率一般高達(dá)35%。
這一點引發(fā)檢察官劉曉南的共鳴。“目前，案多人少仍然是司法機(jī)關(guān)面臨的一個現(xiàn)實問題?！眲阅媳硎?，當(dāng)事人認(rèn)罪并積極賠償可以節(jié)約有限的司法資源，把省下來的人力物力投入到復(fù)雜疑難案件中。比如對當(dāng)事人不認(rèn)罪的案件加大投入，實現(xiàn)案件的精細(xì)化辦理，確保有罪者得到應(yīng)有的刑事處罰，還無罪者清白。
江孔順律師辦案心得：簡單的案件復(fù)雜化，復(fù)雜的案件簡單化。
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