此次法律修訂在行政許可便捷化、減輕企業(yè)負擔、簡化小型微型企業(yè)稅收征管程序和注銷登記程序等方面作了明確規(guī)定
草案還設立了“權(quán)益保護”專章，規(guī)定涉企收費、現(xiàn)場檢查等行政行為，需建立目錄清單制度，目錄清單之外嚴禁行政事業(yè)性收費
10月31日，中小企業(yè)促進法(修訂草案)提請第十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議，其中，修改主要集中在融資促進、創(chuàng)新支持、保障中小企業(yè)公平參與市場競爭等方面。
據(jù)統(tǒng)計，在我國所有工業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)占比高達99.6%。中小企業(yè)在促進經(jīng)濟增長、增加社會就業(yè)、推動技術(shù)創(chuàng)新和保障社會穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。為了給中小企業(yè)特別是小微企業(yè)創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境，全國人大常委會啟動了中小企業(yè)促進法的修法程序。據(jù)悉，這是該法自2003年實施以來的首次修訂。
記者獲悉，此次法律修訂的最大原則是強化政府對中小企業(yè)的扶持力度?！胺刹莅笇喺艡?quán)，特別是規(guī)范行政許可事項、實現(xiàn)行政許可便捷化、減輕企業(yè)負擔、簡化小型微型企業(yè)稅收征管程序和注銷登記程序等方面作了明確規(guī)定，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?！比珖舜筘斀?jīng)委副主任委員烏日圖說。
“融資難”歷來是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要因素之一。在網(wǎng)絡調(diào)查中，43%的受訪者反映存在融資難問題，排在突出問題的第一位。而能夠獲得融資的中小企業(yè)，也存在融資成本過高的問題。針對此，修訂草案作出了一系列具體規(guī)定，加強對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的融資支持。據(jù)烏日圖介紹，其中，新增內(nèi)容主要有七項，例如，要求銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)對金融機構(gòu)開展小型微型企業(yè)金融服務實行差異化監(jiān)管;政策性金融機構(gòu)應當采取多種形式為中小企業(yè)提供金融服務。還創(chuàng)造性地提出推動建立全國統(tǒng)一的動產(chǎn)融資登記互聯(lián)網(wǎng)公示系統(tǒng)，支持金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供動產(chǎn)擔保融資等。
作為市場經(jīng)濟中的“小個子”，許多中小企業(yè)反映自身權(quán)益得不到有效保護，面臨著負擔重、維權(quán)難的困境，例如亂收費、亂攤派，大企業(yè)長期拖欠中小企業(yè)資金，維權(quán)成本過高等問題。為此，修訂草案在總則中明確提出“各級政府應取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)的檢查、評比等行為”。同時，草案還設立了“權(quán)益保護”專章，規(guī)定涉企收費、現(xiàn)場檢查等行政行為，需建立目錄清單制度，目錄清單之外嚴禁行政事業(yè)性收費。針對一些大企業(yè)及政府部門拖欠中小企業(yè)資金這一突出問題，草案明確說“不”，并規(guī)定中小企業(yè)有權(quán)要求拖欠方對拖欠造成的損害進行賠償。
只有繼續(xù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，中小企業(yè)才能成長，然而，中小企業(yè)往往欠缺創(chuàng)新實力。為了鼓勵中小企業(yè)成長，修訂草案設置了創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持兩章，規(guī)定政府需為創(chuàng)業(yè)者提供法律法規(guī)、工商財稅、社會保險等方面的咨詢服務，鼓勵引導社會服務機構(gòu)為小型微型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓等綜合服務，鼓勵發(fā)展為小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務的互聯(lián)網(wǎng)平臺等。
公共服務缺乏也是中小企業(yè)發(fā)展過程中的一個短板，例如人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢等服務。為此，修訂草案規(guī)定國家統(tǒng)計部門應當建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，加強監(jiān)測分析，定期發(fā)布有關(guān)信息;各級政府中小企業(yè)促進工作綜合協(xié)調(diào)部門的網(wǎng)站，應當匯集并提供涉及中小企業(yè)的法律法規(guī)、政策及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護等各類政府信息供免費查詢。(經(jīng)濟日報記者李哲)
溫馨提示：本平臺信息部分來源于網(wǎng)絡，以供讀者學習傳播，如原作者有異議，請及時聯(lián)系刪除；本文僅代表作者個人觀點，不代表私人律師。
孫偉-您身邊的私人律師！
長期為您提供法律問題解答、法律后果評價、法律風險評估、法律事務代理等專業(yè)服務！
電話：13810102521
公眾號：sunweilawyer
微網(wǎng)站：www.sunweilawyer.com.cn
孫偉律師辦案心得：簡單的案件復雜化，復雜的案件簡單化。
關(guān)注微信“孫偉律師”(微信號sunweilawyer)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。
（聲明：本文僅代表作者觀點，不代表法邦網(wǎng)立場。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務必注明來源“孫偉律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：北京方謹律師事務所
咨詢電話： 15811286610
您身邊的私人律師！
執(zhí)業(yè)律所：北京方謹律師事務所
咨詢電話：15811286610
您身邊的私人律師！
使用微信掃描二維碼
關(guān)注孫偉律師
