此次法律修訂在行政許可便捷化、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、簡(jiǎn)化小型微型企業(yè)稅收征管程序和注銷登記程序等方面作了明確規(guī)定
草案還設(shè)立了“權(quán)益保護(hù)”專章，規(guī)定涉企收費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等行政行為，需建立目錄清單制度，目錄清單之外嚴(yán)禁行政事業(yè)性收費(fèi)
10月31日，中小企業(yè)促進(jìn)法(修訂草案)提請(qǐng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議，其中，修改主要集中在融資促進(jìn)、創(chuàng)新支持、保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)所有工業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)占比高達(dá)99.6%。中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加社會(huì)就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和保障社會(huì)穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。為了給中小企業(yè)特別是小微企業(yè)創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境，全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)了中小企業(yè)促進(jìn)法的修法程序。據(jù)悉，這是該法自2003年實(shí)施以來(lái)的首次修訂。
記者獲悉，此次法律修訂的最大原則是強(qiáng)化政府對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。“法律草案對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)，特別是規(guī)范行政許可事項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)行政許可便捷化、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、簡(jiǎn)化小型微型企業(yè)稅收征管程序和注銷登記程序等方面作了明確規(guī)定，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。”全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D說(shuō)。
“融資難”歷來(lái)是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要因素之一。在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，43%的受訪者反映存在融資難問(wèn)題，排在突出問(wèn)題的第一位。而能夠獲得融資的中小企業(yè)，也存在融資成本過(guò)高的問(wèn)題。針對(duì)此，修訂草案作出了一系列具體規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的融資支持。據(jù)烏日?qǐng)D介紹，其中，新增內(nèi)容主要有七項(xiàng)，例如，要求銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小型微型企業(yè)金融服務(wù)實(shí)行差異化監(jiān)管;政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。還創(chuàng)造性地提出推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)融資登記互聯(lián)網(wǎng)公示系統(tǒng)，支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資等。
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“小個(gè)子”，許多中小企業(yè)反映自身權(quán)益得不到有效保護(hù)，面臨著負(fù)擔(dān)重、維權(quán)難的困境，例如亂收費(fèi)、亂攤派，大企業(yè)長(zhǎng)期拖欠中小企業(yè)資金，維權(quán)成本過(guò)高等問(wèn)題。為此，修訂草案在總則中明確提出“各級(jí)政府應(yīng)取消沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的檢查、評(píng)比等行為”。同時(shí)，草案還設(shè)立了“權(quán)益保護(hù)”專章，規(guī)定涉企收費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等行政行為，需建立目錄清單制度，目錄清單之外嚴(yán)禁行政事業(yè)性收費(fèi)。針對(duì)一些大企業(yè)及政府部門(mén)拖欠中小企業(yè)資金這一突出問(wèn)題，草案明確說(shuō)“不”，并規(guī)定中小企業(yè)有權(quán)要求拖欠方對(duì)拖欠造成的損害進(jìn)行賠償。
只有繼續(xù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，中小企業(yè)才能成長(zhǎng)，然而，中小企業(yè)往往欠缺創(chuàng)新實(shí)力。為了鼓勵(lì)中小企業(yè)成長(zhǎng)，修訂草案設(shè)置了創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持兩章，規(guī)定政府需為創(chuàng)業(yè)者提供法律法規(guī)、工商財(cái)稅、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為小型微型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等綜合服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展為小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等。
公共服務(wù)缺乏也是中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)短板，例如人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等服務(wù)。為此，修訂草案規(guī)定國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布有關(guān)信息;各級(jí)政府中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合協(xié)調(diào)部門(mén)的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)匯集并提供涉及中小企業(yè)的法律法規(guī)、政策及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場(chǎng)、權(quán)益保護(hù)等各類政府信息供免費(fèi)查詢。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者李哲)
溫馨提示：本平臺(tái)信息部分來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，以供讀者學(xué)習(xí)傳播，如原作者有異議，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系刪除；本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表私人律師。
孫偉-您身邊的私人律師！
長(zhǎng)期為您提供法律問(wèn)題解答、法律后果評(píng)價(jià)、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律事務(wù)代理等專業(yè)服務(wù)！
電話：13810102521
公眾號(hào)：sunweilawyer
微網(wǎng)站：www.sunweilawyer.com.cn
孫偉律師辦案心得：簡(jiǎn)單的案件復(fù)雜化，復(fù)雜的案件簡(jiǎn)單化。
關(guān)注微信“孫偉律師”(微信號(hào)sunweilawyer)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。
（聲明：本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表法邦網(wǎng)立場(chǎng)。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源“孫偉律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：北京方謹(jǐn)律師事務(wù)所
咨詢電話： 15811286610
您身邊的私人律師！
執(zhí)業(yè)律所：北京方謹(jǐn)律師事務(wù)所
咨詢電話：15811286610
您身邊的私人律師！
使用微信掃描二維碼
關(guān)注孫偉律師
