針對(duì)頻頻爆出的“樓歪歪”“樓倒倒”等工程質(zhì)量安全事件，住建部26日宣布，將從本月起“以空前規(guī)模和力度”在全國(guó)啟動(dòng)為期兩年的工程質(zhì)量治理行動(dòng)。
住建部新聞發(fā)言人倪虹說，治理行動(dòng)有六大舉措：全面落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目責(zé)任人的終身責(zé)任制；嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等行為；健全工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理機(jī)制；大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)；切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)。
根據(jù)部署，今后建筑工程項(xiàng)目將引入終身追責(zé)機(jī)制—在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理這五方主體將承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。開工前五方負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，一旦出現(xiàn)問題哪怕項(xiàng)目負(fù)責(zé)人離職或退休，也都將被追責(zé)。一旦發(fā)生問題，相關(guān)責(zé)任人的不良行為將被記入檔案，向社會(huì)曝光，列入“黑名單”。嚴(yán)重的還將被吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，終身不予注冊(cè)；有行政職務(wù)的要受到行政處分；觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
同時(shí)，今年10月1日起實(shí)施更嚴(yán)格的建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包認(rèn)定查處辦法。建筑市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)吳慧娟說，目前發(fā)生的所有的重大質(zhì)量安全事故中，40%左右都存在著違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為。新規(guī)除了對(duì)違法行為重新認(rèn)定，還大大提高了處罰力度。新規(guī)明確企業(yè)有違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)包等行為，發(fā)現(xiàn)一次3個(gè)月內(nèi)不得在違法地承攬新業(yè)務(wù)；發(fā)現(xiàn)二次6個(gè)月內(nèi)不得再承攬新業(yè)務(wù)，禁止投標(biāo)；三次就直接降低資質(zhì)等級(jí)?！霸瓉硖幜P只有1萬至3萬元，現(xiàn)在的罰款最高已經(jīng)上升到占工程合同額的2%至4%，違法成本提高了?！眳腔劬杲榻B。
據(jù)介紹，兩年的治理行動(dòng)，除健全工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理機(jī)制，還針對(duì)目前4500萬人的建筑工人大軍加強(qiáng)管理和技能培訓(xùn)，并著眼長(zhǎng)效機(jī)制，加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，有違法行為企業(yè)將被列入“黑名單”，2015年底前，各省區(qū)市將建成包括工程建設(shè)企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、誠(chéng)信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，“黑名單”將實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。
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