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律師專欄
 
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直管公房拆遷補(bǔ)償安置方法

2017-02-09    作者:張敬輝律師
導(dǎo)讀:直管公房拆遷補(bǔ)償安置方法如同國有企業(yè)的“大鍋飯”一樣,直管公房是計劃經(jīng)濟(jì)福利制度的產(chǎn)物。改革開放以來,對直管公房這一國家資源,那么怎樣在社會中公正、合理地進(jìn)入市場,以充分發(fā)揮其作為“物”的社會效益,改變《公地悲劇》...

直管公房拆遷補(bǔ)償安置方法

如同國有企業(yè)的“大鍋飯”一樣,直管公房是計劃經(jīng)濟(jì)福利制度的產(chǎn)物。改革開放以來,對直管公房這一國家資源,那么怎樣在社會中公正、合理地進(jìn)入市場,以充分發(fā)揮其作為“物”的社會效益,改變《公地悲劇》現(xiàn)象,進(jìn)行符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的改革,物歸其意,是應(yīng)有之義。但正因其帶有很濃的福利色彩,顯然步子邁得比國企改革艱難得多。

因此,如何明晰界定直管公房的所有權(quán)和使用權(quán),還其真面目,也是深化改革的的重要領(lǐng)域。

直管公房拆遷補(bǔ)償安置方式有哪些?

拆遷中的補(bǔ)償實(shí)際上分為兩種:一種是拆遷人對被拆遷人的補(bǔ)償(拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位,被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權(quán)人);另一種是被拆遷人對承租人的補(bǔ)償。兩種補(bǔ)償體現(xiàn)的法律關(guān)系是不同的。

對公房承租人的補(bǔ)償可以選擇采用以下三種方式:

1、公房承租人按照房改政策購買承租房屋,以被拆遷人身份獲得補(bǔ)償;

2、被拆遷人以協(xié)議方式收購公房承租人的公房使用權(quán)(貨幣補(bǔ)償)。

3、被拆遷人以異地安置公房承租人的方式,與公房承租人解除原來的租賃關(guān)系(實(shí)物補(bǔ)償);

拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按照被拆除房屋的建筑面積計算的。所謂建筑面積,一般是指產(chǎn)權(quán)人擁有房屋的各層建筑面積的總和,具體實(shí)施中按照1982年國家頒布的《建筑面積計算規(guī)則》執(zhí)行。實(shí)踐中常常出現(xiàn)償還房屋的建筑面積與被拆遷房屋的建筑面積不相同的情況,或者償還面積與原面積相等,但二者在結(jié)構(gòu)上不同,由此產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價格結(jié)算問題。

根據(jù)《拆遷條例》的規(guī)定,非住宅房屋的產(chǎn)權(quán)調(diào)換,償還面積與原面積相等的部分,按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價。重置價格是指現(xiàn)在重新建造與被拆除房屋相同結(jié)構(gòu)、相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量的房屋的造價(以每年公布的當(dāng)年造價為準(zhǔn))。結(jié)構(gòu)差價是指不同結(jié)構(gòu)的房屋所花費(fèi)的不同造價之間的差額,以重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價,即以被拆除房屋的重置價格與償還房屋的造價之間的差額作為結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn),由一方向另一方支付結(jié)構(gòu)差價。非住宅房屋的產(chǎn)權(quán)調(diào)換,償還面積超過原面積的部分,按照商品房價格結(jié)算;償還面積不足原面積的部分,按照重置價格結(jié)合成新計算,償還面積不足原面積的部分,按照重置價格結(jié)合成新計算,即以重置價格結(jié)合該房屋的新舊程度核算,一方以貨幣形式向另一方支付。至于住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價格結(jié)算辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。這是考慮到住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況復(fù)雜,各地對結(jié)構(gòu)差價支付亦采不同政策,因而不在全國實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)定。

作價補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是按照被拆除房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新計算的。實(shí)行作價補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)由房屋所在地的房地產(chǎn)管理局或者專門的評估機(jī)構(gòu)對被拆除房屋進(jìn)行評估,以評估的價格作為計算的依據(jù)。一般不允許當(dāng)事人之間私下交易。

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