淮安海關(guān)首票報(bào)關(guān)單通關(guān)
隨著京津冀區(qū)域通關(guān)一體化的啟動(dòng)，長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化的改革，區(qū)域通關(guān)一體化模式的優(yōu)勢(shì)漸顯。近日，淮安海關(guān)首票長三角區(qū)域通關(guān)一體化報(bào)關(guān)單順利通關(guān)。
據(jù)報(bào)道，淮安海關(guān)首票長三角區(qū)域通關(guān)一體化報(bào)關(guān)單順利通關(guān)。該票報(bào)關(guān)單由江蘇聯(lián)創(chuàng)國際貿(mào)易有限公司委托江蘇亞東朗升國際物流有限公司在淮安海關(guān)申報(bào)，以一般貿(mào)易方式從外港海關(guān)出口一批人造草坪至美國，價(jià)值6.8萬美元，貨重20.1噸。企業(yè)發(fā)送報(bào)關(guān)單信息到上?？诎斗判袃H用時(shí)1分鐘。
根據(jù)海關(guān)總署《關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告》，自2014年9月22日起，首先在長三角地區(qū)海關(guān)即上海、南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)五處啟用區(qū)域通關(guān)一體化通關(guān)方式。按照實(shí)施方案，我市企業(yè)可自主選擇向經(jīng)營單位注冊(cè)地、貨物實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)或其直屬海關(guān)集中報(bào)關(guān)點(diǎn)辦理申報(bào)、納稅和查驗(yàn)放行手續(xù)。
“以此票貨物為例，貨物運(yùn)抵上?？诎逗髮?shí)現(xiàn)自動(dòng)放行，通關(guān)時(shí)間從以前的1天甚至更長縮短為現(xiàn)在的1分鐘，為企業(yè)節(jié)省了大量的費(fèi)用成本。”淮安海關(guān)通關(guān)科副科長馬曄說，通關(guān)一體化改革將實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域海關(guān)“五關(guān)如一關(guān)”，等于是把港口“搬到”了淮安家門口。
通關(guān)監(jiān)管的職責(zé)
通關(guān)即結(jié)關(guān)、清關(guān)，是指進(jìn)口貨物、出口貨物和轉(zhuǎn)運(yùn)貨物進(jìn)入一國海關(guān)關(guān)境或國境必須向海關(guān)申報(bào)，辦理海關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)，履行各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定的義務(wù)；只有在履行各項(xiàng)義務(wù)，辦理海關(guān)申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行等手續(xù)后，貨物才能放行，放行完畢叫通關(guān)。貨物在結(jié)關(guān)期間，不論是進(jìn)口、出口或轉(zhuǎn)運(yùn)，都是處在海關(guān)監(jiān)管之下，不準(zhǔn)自由流通。
監(jiān)管通關(guān)處基本職責(zé)主要有以下幾個(gè)方面：1、組織實(shí)施關(guān)區(qū)物流監(jiān)控和行郵的作業(yè)流程、管理制度及作業(yè)規(guī)程，對(duì)有關(guān)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評(píng)估；2、組織實(shí)施關(guān)區(qū)進(jìn)出口貨物通關(guān)作業(yè)流程及業(yè)務(wù)管理制度，協(xié)調(diào)本關(guān)區(qū)通關(guān)過程中各業(yè)務(wù)部門、各作業(yè)環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系配合；3、負(fù)責(zé)組織實(shí)施進(jìn)出境旅客行李物品、郵遞物品、快遞物品和印音制品等方面的監(jiān)管規(guī)章制度；4、負(fù)責(zé)對(duì)外國企業(yè)、新聞等常駐機(jī)構(gòu)和三資企業(yè)及其他國際組織、常駐機(jī)構(gòu)及常駐人員進(jìn)出境公私用物品以及留學(xué)回國人員購買免稅國產(chǎn)汽車審批的檢查和指導(dǎo)工作；5、組織實(shí)施對(duì)海關(guān)監(jiān)管場所、進(jìn)出境運(yùn)輸工具及其服務(wù)人員、進(jìn)出境集裝箱和進(jìn)出境運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際監(jiān)控和查驗(yàn)管理工作；6、負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)授權(quán)管理等。
區(qū)域通關(guān)一體化模式可以降低企業(yè)成本，節(jié)約監(jiān)管車輛和二次報(bào)關(guān)的費(fèi)用，縮短通關(guān)時(shí)間，給企業(yè)發(fā)展帶來更多的政策紅利，從而創(chuàng)造更加公平、公正的進(jìn)出口環(huán)境，切實(shí)提高通關(guān)效率，促進(jìn)貿(mào)易便利化，從而更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
張曉霖律師辦案心得：進(jìn)出口貿(mào)易中海關(guān)涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多，很多案件往往是因?yàn)椴欢ｊP(guān)法律規(guī)定及海關(guān)辦事規(guī)程造成的，而非當(dāng)事人（進(jìn)出口企業(yè)或進(jìn)出境個(gè)人）故意所為。面對(duì)這種情況，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人如何用足用好國家政策，做到合理避稅；清楚海關(guān)規(guī)定和辦事規(guī)程及時(shí)處理，把損失最小化，實(shí)現(xiàn)利益最大化。
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