《中華人民共和國(guó)慈善法》
目錄
第一章總則
第二章慈善組織
第三章慈善募捐
第四章慈善捐贈(zèng)
第五章慈善信托
第六章慈善財(cái)產(chǎn)
第七章慈善服務(wù)
第八章信息公開
第九章促進(jìn)措施
第十章監(jiān)督管理
第十一章法律責(zé)任
第十二章附則
第一章總則
第一條為了發(fā)展慈善事業(yè)，弘揚(yáng)慈善文化，規(guī)范慈善活動(dòng)，保護(hù)慈善組織、捐贈(zèng)人、志愿者、受益人等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，共享發(fā)展成果，制定本法。
第二條自然人、法人和其他組織開展慈善活動(dòng)以及與慈善有關(guān)的活動(dòng)，適用本法。
第三條本法所稱慈善活動(dòng)，是指自然人、法人和其他組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，自愿開展的下列公益活動(dòng)：
（一）扶貧、濟(jì)困；
（二）扶老、救孤、恤病、助殘；
（三）救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害；
（四）促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；
（五）防治污染和其他公害，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；
（六）其他公益活動(dòng)。
第四條開展慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、誠(chéng)信、非營(yíng)利的原則，不得違背社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)和支持自然人、法人和其他組織踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，依法開展慈善活動(dòng)。
第六條國(guó)務(wù)院民政部門主管全國(guó)慈善工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門主管本行政區(qū)域的慈善工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)慈善工作。
第七條每年9月5日為“中華慈善日”。
第二章慈善組織
第八條本法所稱慈善組織，是指依法成立，以開展慈善活動(dòng)為宗旨的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利組織。
第九條慈善組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）以開展慈善活動(dòng)為宗旨；
（二）不以營(yíng)利為目的；
（三）有自己的名稱和住所；
（四）有組織章程；
（五）有必要的財(cái)產(chǎn)；
（六）有符合條件的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條設(shè)立慈善組織，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)登記，民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定。符合本法規(guī)定條件的，準(zhǔn)予登記并向社會(huì)公告；不符合本法規(guī)定條件的，不予登記并書面說(shuō)明理由。
已經(jīng)設(shè)立的社會(huì)組織，可以向原登記的民政部門申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織，民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。符合慈善組織條件的，準(zhǔn)予認(rèn)定并向社會(huì)公告；不符合慈善組織條件的，不予認(rèn)定并書面說(shuō)明理由。
有特殊情況需要延長(zhǎng)登記或者認(rèn)定的決定期限的，經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)六十日。
第十一條慈善組織的章程，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，并載明下列事項(xiàng)：
（一）名稱和住所；
（二）組織形式；
（三）設(shè)立宗旨及業(yè)務(wù)范圍；
（四）財(cái)產(chǎn)來(lái)源及構(gòu)成；
（五）決策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)；
（六）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；
（七）財(cái)產(chǎn)管理使用制度；
（八）項(xiàng)目管理制度；
（九）終止情形及終止后財(cái)產(chǎn)的處理；
（十）其他重要事項(xiàng)。
第十二條慈善組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)以及章程的規(guī)定，建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限。
慈善組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第十三條慈善組織應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的慈善宗旨開展慈善活動(dòng)。
第十四條慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈(zèng)人以及管理人員，不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系，損害慈善組織利益和社會(huì)公共利益。
慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈(zèng)人以及管理人員與慈善組織發(fā)生交易行為的，不得參與慈善組織有關(guān)該交易行為的決策，有關(guān)交易情況必須向社會(huì)公開。
第十五條慈善組織不得從事、資助危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的活動(dòng)，不得接受附加違反法律法規(guī)和社會(huì)公德條件的捐贈(zèng)。
第十六條有下列情形之一的，不得擔(dān)任慈善組織的負(fù)責(zé)人：
（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）被判處刑罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾五年的；
（三）在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔(dān)任負(fù)責(zé)人，自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十七條慈善組織有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
（一）因分立、合并需要終止的；
（二）出現(xiàn)章程規(guī)定的終止情形的；
（三）連續(xù)二年未從事慈善活動(dòng)的；
（四）依法被撤銷登記或者吊銷登記證書的；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
第十八條慈善組織終止，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。
慈善組織決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本法第十七條規(guī)定的終止情形出現(xiàn)之日起三十日內(nèi)成立清算組進(jìn)行清算，并向社會(huì)公告。不成立清算組或者清算組不履行職責(zé)的，民政部門可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。
慈善組織清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照慈善組織章程的規(guī)定處理；章程未規(guī)定的，由民政部門主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的慈善組織，并向社會(huì)公告。
慈善組織清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記，并由民政部門向社會(huì)公告。
第十九條慈善組織可以依法成立行業(yè)組織。
慈善行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)反映行業(yè)訴求，推動(dòng)行業(yè)交流，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高慈善行業(yè)公信力，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。
第三章慈善募捐
第二十條本法所稱慈善募捐，是指慈善組織基于慈善宗旨募集財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。
慈善募捐，包括面向社會(huì)公眾的公開募捐和面向特定對(duì)象的非公開募捐。
第二十一條慈善組織自登記之日起可以向特定對(duì)象進(jìn)行非公開募捐。
慈善組織開展非公開募捐，應(yīng)當(dāng)明確特定對(duì)象的范圍和募捐期限，并向募捐對(duì)象說(shuō)明募捐目的、所募款物用途等事項(xiàng)。
第二十二條慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織，可以向原登記的民政部門申請(qǐng)公開募捐資格證書。慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范的，民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)發(fā)給公開募捐資格證書。
法律、行政法規(guī)規(guī)定自登記之日起可以公開募捐的慈善組織，由民政部門在登記時(shí)發(fā)給公開募捐資格證書。
第二十三條開展公開募捐，可以采取下列方式：
（一）在公共場(chǎng)所設(shè)置募捐箱；
（二）舉辦義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)等；
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