
本報濟南2月4日訊“人民法院審理行政案件,不適用調解”,這是我國行政訴訟法的明文規(guī)定,但我省一法院日前在一起行政訴訟案中首次以調解書的形式結案。
此行政訴訟案的原被告分別是壽光的王某和當?shù)啬虫?zhèn)政府,案由是鎮(zhèn)政府拒絕發(fā)放
某項優(yōu)待金。根據(jù)政策規(guī)定,王某應享有某項優(yōu)待金。但鎮(zhèn)政府和王某事前曾簽有協(xié)議,協(xié)議中約定王某不享受優(yōu)待金。為此,王某將鎮(zhèn)政府告上法庭。
2005年11月,壽光市法院審理了此案。在征得雙方當事人同意的前提下,法院啟動了調解機制,并于最后以調解的形式結了案。據(jù)了解,這是當?shù)胤ㄔ菏灼鹨哉{解書的形式結案的行政訴訟案件,在全省法院范圍內(nèi)也應屬首例,以至于法律界不少專家認為“該案的爭議不大,但影響重大”。
山東海揚律師事務所李金星律師表示,實踐中,行政案件變相地進行調解來解決爭議,已成為公開的秘密。比如,當事人可以在法院默許或者動員下,通過和調或者撤訴解決行政爭議??梢哉f,行政訴訟不允許調解的法律規(guī)定已名存實亡。
“行政訴訟以調解結案,對于緩和矛盾、解決問題都是有益的?!睗鲜刑鞓騾^(qū)法院一位法官接受記者采訪時表示,與其讓一些變相的調解成為規(guī)避法律的工具,不如也在行政訴訟中建立調解制度。
記者董震
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