4日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》，其中明確今后“民告官”的案件中，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人——也就是局長、副局長等需要出庭應(yīng)訴。但這一規(guī)定不適用于廣州市的市長、副市長等市領(lǐng)導(dǎo)，以及各區(qū)的區(qū)長、副區(qū)長等。（8月5日《廣州日報(bào)》）
官員被老百姓告上了法庭，這不是什么光彩的事情，行政首長能躲多遠(yuǎn)就躲多遠(yuǎn)，誰會(huì)愿意出庭受審呢？廣州市的這項(xiàng)行政首長出庭應(yīng)訴制度，對于推進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治社會(huì)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。體現(xiàn)了依法治國的宗旨，符合與時(shí)俱進(jìn)的精神，應(yīng)該得到掌聲，值得各地效仿。
建立行政首長出庭應(yīng)訴制度，能夠增強(qiáng)行政首長的法律意識(shí)，提高行政首長行政執(zhí)法能力和水平。各級(jí)政府以及政府部門成為了被告，行政首長躲在幕后不出面，根本就感受不到壓力，對情況不了解，不關(guān)心，勝訴也好，敗訴也罷，怎么能夠從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)呢？規(guī)定行政首長親自當(dāng)被告，能夠促使他們依法行政，力爭少當(dāng)或者不當(dāng)被告。
建立行政首長出庭應(yīng)訴制度，有利于提高行政機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)。行政首長帶頭出庭應(yīng)訴，可以起到警示作用。榮譽(yù)等好處是行政首長的，被告卻讓下屬去當(dāng)，哪有這種天上掉餡餅的好事？下屬違法了，行政首長去當(dāng)被告，這就能督促行政首長改變官僚主義、衙門作風(fēng)，自覺地造就一支過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍，要求公職人員在工作中自覺地遵紀(jì)守法。
建立行政首長出庭應(yīng)訴制度，有利于優(yōu)化行政審判環(huán)境。行政首長無論級(jí)別多高，依然是人民公仆，豈能凌駕他人之上呢？行政首長親自出庭應(yīng)訴，這是尊重法律的要求，這是尊重群眾的要求。規(guī)定行政首長親自當(dāng)被告，能夠推動(dòng)地方整體工作的健康開展，可以實(shí)現(xiàn)依法行政與行政訴訟雙贏。這是有百利而無一害的好事，何樂而不為呢？
建立行政首長出庭應(yīng)訴制度，有利于消除特權(quán)思想。行政首長當(dāng)被告，老百姓就會(huì)感受到行政機(jī)關(guān)對自己的尊重，可以矯正長期以來“官”貴“民”輕的傳統(tǒng)觀念，能夠有效地化解官民矛盾。行政首長在法庭上面對面地和老百姓溝通，就能消除雙方心理上的隔閡，雙方以禮相待，以誠相待，有利于擺正自己的位置，有利于樹立親民的形象。
局長、副局長可以當(dāng)被告，市長、副市長為何要搞特殊化呢？我覺得，這項(xiàng)規(guī)定就是西施長雀斑——美中不足，要是規(guī)定市長、副市長在“民告官”案件中也必須出庭應(yīng)訴，老百姓一定會(huì)更加拍手稱快，更大聲叫好。
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