兩高：關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋

7日，最高人民法院和最高人民檢察院在京發(fā)布了《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》。最高人民法院賠償委員會(huì)辦公室主任劉合華認(rèn)為，此司法解釋最大的亮點(diǎn)是明確了“疑罪從掛”案件受害人有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。

劉合華認(rèn)為，司法解釋明確了特定情形下疑罪從掛案件的受害人有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。具體而言，當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公民的人身羈押或者財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)的，在解除、撤銷強(qiáng)制措施超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的;或者強(qiáng)制措施法定期限屆滿后雖未解除、撤銷強(qiáng)制措施，但超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的，以及未采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施，國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押、解凍的立案后超過兩年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的，賠償請(qǐng)求人有權(quán)依法申請(qǐng)國(guó)家賠償獲得權(quán)利救濟(jì)。

“司法解釋的這一規(guī)定不僅保障了受害人取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，而且能充分發(fā)揮刑事賠償制度的倒逼功能，將有效防止權(quán)力的濫用?！眲⒑先A說。

近年來，“浙江張氏叔侄案”、“蕭山五青年案”、“王本余案”、“福清紀(jì)委爆炸案”、“呼格吉勒?qǐng)D案”……這些刑事賠償案件雖然整體數(shù)量不多，但社會(huì)影響和關(guān)注度極高，這也讓司法機(jī)關(guān)在堅(jiān)決防止和依法糾正冤假錯(cuò)案的同時(shí)，將處理好冤錯(cuò)案件的依法賠償作為工作的重中之重。

用劉合華的話來說，刑事賠償事關(guān)受公權(quán)力機(jī)關(guān)侵害的權(quán)利獲得有效救濟(jì)，事關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)違法行權(quán)的及時(shí)糾正，事關(guān)人民群眾對(duì)司法信心的重塑，是“維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”中的重要環(huán)節(jié)。

為此司法解釋還明確“終止追究刑事責(zé)任”的情形;明確侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事賠償審查范圍;厘清違法刑事拘留的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn);對(duì)無(wú)罪羈押賠償進(jìn)行合理解釋;嚴(yán)格規(guī)范免責(zé)條款適用;明確了賠償義務(wù)機(jī)關(guān);合理確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，此司法解釋自2016年1月1日起施行。

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