【熱點(diǎn)微評(píng)】訪民敲詐勒索被刑拘，究竟是誰違法？

新聞?wù)?/strong>

2015年7月11日，57歲的上訪戶陳旺淮，遭鎮(zhèn)政府報(bào)案稱其“敲詐勒索”，被警方刑拘、逮捕。陳旺淮夫妻是安徽省蚌埠市淮上區(qū)小蚌埠鎮(zhèn)人，2013年3月房屋遭強(qiáng)拆。8月13日，李希珍告訴記者，鎮(zhèn)政府所謂的“敲詐勒索”，指丈夫上訪期間收取政府勸訪支付的5300元錢?！氨徊疬w的房子臨街且與蚌埠市區(qū)一橋相隔，門面房價(jià)格每平方近萬元，安置的小區(qū)比較偏僻，房價(jià)才2000元多一點(diǎn)?！?/p>

陳旺淮妻子李希珍說，由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相差太大，他們家一直拒絕搬遷。李希珍說，小蚌埠鎮(zhèn)政府拆遷這一帶房屋時(shí)，沒有發(fā)布《房屋征收決定》、《征收土地公告》，也沒有出示《房屋征收決定書》等法律文件，也沒和他們簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。7月10日晚陳旺淮被接回蚌埠后，因?yàn)樵谛“霾号沙鏊徽J(rèn)可敲詐勒索政府，于是淮上區(qū)公安分局刑警二大隊(duì)介入。7月23日，涉嫌敲詐勒索的陳旺淮被批準(zhǔn)逮捕。小蚌埠鎮(zhèn)黨委書記翟金榮(女)告訴記者，該案警方正在辦理，具體情況不清楚?；瓷蠀^(qū)委宣傳部辦公室工作人員說，案件還在偵查階段，不便接受采訪。

(澎湃新聞?dòng)浾?謝寅宗)

 律師點(diǎn)評(píng)：

敲詐勒索罪規(guī)定在《刑法》第二百七十四條，“敲詐勒索公私財(cái)物，數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑，并處罰金?！?/p>

敲詐勒索罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人采用威脅、要挾、恫嚇等手段，使被害人陷入恐懼，并基于該恐懼而交出財(cái)物的行為?？梢姡迷p勒索的對(duì)象只能是自然人。鎮(zhèn)政府作為公權(quán)機(jī)關(guān)，不能成為敲詐勒索的對(duì)象，因此鎮(zhèn)政府報(bào)案稱陳旺淮“敲詐勒索”顯然是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

在2011年實(shí)行的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條第三款明確規(guī)定，“任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)?！币虼?，強(qiáng)拆屬違法行為。鎮(zhèn)政府在違法強(qiáng)拆后，盡管陳旺淮采取上訪的方式進(jìn)行維權(quán)并不值得鼓勵(lì)，但不可否認(rèn)的是，“有問題，去上訪”是部分底層百姓的思維方式。多年來，在以維穩(wěn)為中心的執(zhí)政理念影響下，從中央到地方的許多政府部門往往形成了自己應(yīng)對(duì)訪民的獨(dú)特方法。許多部門有問題解決問題，沒有問題對(duì)于老上訪戶也會(huì)發(fā)放一筆資金，以求息事寧人。

盡管這種方式可能會(huì)照成種種弊端，可是，先發(fā)放資金安撫訪民，后以敲詐勒索罪對(duì)其逮捕的做法卻是聞所未聞，這種方式像是螳螂捕蟬黃雀在后，有對(duì)訪民打擊報(bào)復(fù)之嫌。從新聞里可以看出，報(bào)案后派出所由于不認(rèn)可敲詐勒索政府，并未采取行動(dòng)，直到公安分局刑警介入后，才對(duì)陳旺淮進(jìn)行逮捕。在這中間，疑似受到上級(jí)部門介入的影響。經(jīng)媒體曝光和上述分析，陳旺淮最終可能不會(huì)被真正苛以刑責(zé)，但這種以權(quán)力本位，輕易啟動(dòng)刑事追責(zé)的做法，對(duì)法治社會(huì)的建設(shè)是極其有害的。它會(huì)令公眾不滿，公權(quán)力的行使是如此隨心所欲，權(quán)力從未真正關(guān)進(jìn)籠子里，而我們自己在維護(hù)自己合法權(quán)利時(shí)，卻會(huì)面臨被關(guān)進(jìn)籠子的危險(xiǎn)。

• 馬成律師辦案心得：簡單的案件復(fù)雜化，復(fù)雜的案件簡單化。

  關(guān)注微信“馬成律師”(微信號(hào)szdcmc)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。

• 掃描二維碼，關(guān)注馬成律師

（聲明：本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表法邦網(wǎng)立場(chǎng)。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源“馬成律師網(wǎng)”）

馬成律師

執(zhí)業(yè)律所：北京市大成（深圳）律師事務(wù)所

咨詢電話： 15811286610

深圳知名，刑辯大成。 專業(yè)服務(wù)，馬到功成。

• P2P平臺(tái)案發(fā)，原掛名股東認(rèn)定自首及從犯獲輕判
• 柯某巨額非國家工作人員受賄案，馬律師介入二審獲減刑五年
• “2014年大成律師事務(wù)所賄賂犯罪刑事辯護(hù)論壇”在京召開
• 馬成律師團(tuán)受邀參加毒品犯罪法律實(shí)務(wù)暨毒品犯罪辯護(hù)能力提升研修班