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律師專欄
 
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非限購城市境外個人買房套數(shù)不受限 十年樓市“限外令”松綁

2015-09-01    作者:張濤律師
導(dǎo)讀:外籍人士在境內(nèi)購買住房的限制十年來首次被打破。8月27日,商務(wù)部網(wǎng)站掛出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理有關(guān)政策的通知》顯示,境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機(jī)構(gòu)(經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營房地產(chǎn)的企業(yè)除外...

外籍人士在境內(nèi)購買住房的限制十年來首次被打破。

8月27日,商務(wù)部網(wǎng)站掛出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理有關(guān)政策的通知》顯示,境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機(jī)構(gòu)(經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營房地產(chǎn)的企業(yè)除外)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)的境外個人可以購買符合實際需要的自用、自住商品房。這意味著,境外人士在國內(nèi)買房的限制十年來首度被打破。

“限外令”從2006年開始執(zhí)行,當(dāng)時人民幣持續(xù)升值,國內(nèi)物業(yè)價值處于低谷期,當(dāng)時大量的外資通過投資中國房地產(chǎn)進(jìn)入中國市場。

當(dāng)時包括上海北京等國內(nèi)房地產(chǎn)市場有大量海外購房者進(jìn)入,“海外購房團(tuán)”一詞頻頻出現(xiàn),比如2006年,上海市中心高端樓盤翠湖天地開盤時,曾有海外親友購房團(tuán)一次性買入48套房產(chǎn)。

這種大規(guī)模買房的情況直接導(dǎo)致了“限外”政策的出臺。

2006年7月,建設(shè)部等六部門曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》,明確規(guī)定境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機(jī)構(gòu)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時間超過一年的境外個人,可以購買符合實際需要的自用、自住的商品房,不得購買非自用、非自住商品房。

除了2006年出臺的《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》,2009年還出臺了“向境外投資方出售國內(nèi)資產(chǎn)征稅”的規(guī)定。2010年11月,國家外匯局出臺過規(guī)定,境外人士在中國境內(nèi)只能購買一套房產(chǎn),對境外個人及機(jī)構(gòu)在境內(nèi)購房進(jìn)行了限制。2012年,國家發(fā)改委也發(fā)出過通知,對于提供給外籍人士的個人住房按揭貸款的外債需求,不予安排中長期外債額度。

而此次商務(wù)部的通知,意味著除了還在實行限購政策的城市,境外人士在國內(nèi)購房的套數(shù)已經(jīng)不受限制。

不過,條例也規(guī)定,對于實施住房限購政策的城市,境外個人購房應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)卣咭?guī)定。

目前,北京上海廣州深圳四個一線城市以及三亞還在執(zhí)行限購政策,以上海為例,非上海戶籍的人士最多只能購買一套房,分析人士表示,如果上海不出臺外資購房松綁的地方細(xì)則,則還將按照原來的規(guī)定執(zhí)行。

實際上,針對開發(fā)領(lǐng)域,一系列限外令在今年3月開始悄然松綁。

今年3月,國家發(fā)展和改革委員會與商務(wù)部公布最新《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年修訂)》(商務(wù)部令第22號),在“限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”中,刪除了此前針對外商投資房地產(chǎn)的全部限制類條款。

這些限制類條款包括:土地成片開發(fā)(限于合資、合作),高檔賓館、高檔寫字樓和國際會展中心的建設(shè)、經(jīng)營,房地產(chǎn)二級市場交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀(jì)公司等。

中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟稱,目前人民幣對外貶值,資金外流,房地產(chǎn)市場已經(jīng)不存在外資資金過度投資的現(xiàn)象,限外令已經(jīng)沒有存在的意義。

有國企房地產(chǎn)高層表示,取消境外人士國內(nèi)買房的限制,實則影響非常有限,因為境外人士購房占比非常小,且國內(nèi)住宅價格相比十年前可獲利的空間也很狹隘,因此,取消限外令對于住宅市場交易的影響微乎其微。

陳晟也表示,此番取消限外令,對住宅市場的影響極小,但是取消了外商投資房地產(chǎn)企業(yè)辦理境內(nèi)貸款、外匯借款結(jié)匯須繳付注冊資本金,簡化外商投資房地產(chǎn)程序等,對于外資在國內(nèi)投資物流地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)有一定幫助。

  • 張濤律師辦案心得:房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,房產(chǎn)糾紛案件逐年上升,涉及房屋買賣、租賃、權(quán)屬、拆遷、物業(yè)管理、中介服務(wù)等方面,專業(yè)房產(chǎn)律師應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)事人規(guī)避、防范風(fēng)險,理性、合法維權(quán)。

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