案情簡(jiǎn)介:村民甲去世后，其妻子乙?guī)е鴥鹤颖募薜酵獾夭⒛缸拥膽艨谶w入了新家，乙改嫁前與村里簽有土地承包合同，承包了村里的6畝土地，乙有一女丁成年后嫁入市里并將戶口遷出變?yōu)榱朔寝r(nóng)業(yè)戶口，乙改嫁后將承包的土地交由同村的戍代為耕種，并且乙丙在遷入地未取得承包地。現(xiàn)在乙改嫁前的農(nóng)村土地被依法征收，該村下面的村民小組以乙丙丁均已將戶口遷出不再屬于該村小組成員為由已將該承包地收回，故在分配土地補(bǔ)償款時(shí)拒絕分配給乙丙丁，乙丙丁三人為此將村民小組告上了法院。
法院審理后支持了村民小組的理由，認(rèn)為三人將戶口遷出本村后便失去了集體經(jīng)濟(jì)組織資格，認(rèn)可了村民小組將承包地收回，故村民小組在制定分配方案時(shí)未將三人列入分配人員并無不妥，故判決駁回了三人的訴訟請(qǐng)求。
此案是典型的法律適用錯(cuò)誤，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地承包法》第三十條的規(guī)定:承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。
本案中，乙喪偶后改嫁，但在新居住地未取得承包地，按照上述法律規(guī)定，作為發(fā)包方的村民小組無權(quán)收回其原承包地。故在上述案件中，法院判決駁回三人的訴訟請(qǐng)求屬于適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
我國(guó)土地承包法對(duì)承包人的土地承包權(quán)是嚴(yán)格保護(hù)的，其目的應(yīng)為調(diào)動(dòng)承包人的積極性，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。故在土地承包法中列出了一個(gè)特別編節(jié)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，該法第四節(jié)名稱為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)，法律原文如下:
第二十六條承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。
承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
根據(jù)立法本意，全家遷入設(shè)區(qū)的市的，應(yīng)將承包地交回發(fā)包方，全家遷入小城鎮(zhèn)的，保留其承包權(quán)，允許其經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。根據(jù)舉其重名其輕的原則，全家戶口遷入別的農(nóng)村的且在遷入地未取得承包地的，更應(yīng)保留其土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許其經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
相關(guān)土地管理法規(guī)對(duì)女同胞的土地承包權(quán)格外重視，特地列出了專門條款予以保護(hù)，體現(xiàn)了法律對(duì)女同胞權(quán)益的格外關(guān)注。人民法院在審理相關(guān)案件時(shí)應(yīng)掌握好立法本意，保護(hù)好土地承包人特別是女性土地承包人的合法權(quán)益，以使人民群眾在個(gè)案中感受到公平正義！
宋立峰律師辦案心得：復(fù)雜的案件簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單的案件標(biāo)準(zhǔn)化，小案作為大案辦，大案當(dāng)成小案做！
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