刑法第三百五十條規(guī)定：違反國家規(guī)定，非法運(yùn)輸、攜帶醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑進(jìn)出境的，或者違反國家規(guī)定，在境內(nèi)非法買賣上述物品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數(shù)量大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。這兩個(gè)罪名中都涉及對(duì)“非法”的評(píng)價(jià)問題，我們知道，醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等易制毒化學(xué)品既是相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)中常用的基礎(chǔ)化學(xué)原料，也是生產(chǎn)毒品的前體物、原料和化學(xué)試劑，因此，在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)、生活中既存在合法的生產(chǎn)、經(jīng)營、買賣和使用這些易制毒物品的行為，也存在將這些易制毒化學(xué)品非法濫用而產(chǎn)生相應(yīng)的涉毒犯罪行為。那么，到底如何來界定合法與非法之間的關(guān)系？這是決定一個(gè)行為類型能否成立犯罪的基礎(chǔ)性問題，說到底還是對(duì)行為是否侵害國家對(duì)易制毒物品管理的法益問題。
上述刑法條文并沒有明示違反的“國家規(guī)定”的法律位階，到底層級(jí)是什么？那么根據(jù)文義解釋的原理，我認(rèn)為，凡是違反國家對(duì)用于制藥、科研以及工業(yè)生產(chǎn)需要，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者指定生產(chǎn)或者按指令性計(jì)劃生產(chǎn)的涉及易制毒化學(xué)品的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章所規(guī)制的審批、使用和管理內(nèi)容的，甚至包括司法解釋為了應(yīng)對(duì)打擊新型易制毒物品行為的內(nèi)容，都應(yīng)當(dāng)界定為刑法第三百五十條所規(guī)定的“非法”，如果未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自在境內(nèi)外進(jìn)行買賣活動(dòng)且達(dá)到刑法或司法解釋所規(guī)定的最低入罪數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，則成立走私制毒物品罪和非法買賣制毒物品罪。
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