2015年4月23日召開的十二屆全國人大常委會(huì)第四十六次委員長會(huì)議,聽取了全國人大法律委員會(huì)關(guān)于廣告法修訂草案三次審議稿修改意見的匯報(bào)。廣告法修訂草案又有新修改。
十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議21日下午對廣告法修訂草案三審稿進(jìn)行了分組審議,普遍認(rèn)為,修訂草案已經(jīng)比較成熟,建議進(jìn)一步修改后提請本次會(huì)議通過。同時(shí),有些常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議人員還提出一些修改意見。法律委員會(huì)22日上午召開會(huì)議,逐條研究審議意見后,對修訂草案進(jìn)行了審議。
原修訂草案規(guī)定,任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求,不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。有常委會(huì)委員提出,未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求,也不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告,建議增加相關(guān)內(nèi)容；有常委會(huì)委員建議對這一條規(guī)定的違法行為,加大處罰力度。
法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議將相關(guān)規(guī)定修改為:任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求,不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告,也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。同時(shí)將相應(yīng)的處罰由“一萬元以下的罰款”修改為“五千元以上三萬元以下的罰款”。
廣告不得含有引人誤解內(nèi)容
廣告不得含有引人誤解內(nèi)容被寫入廣告法修訂草案建議表決稿。
原修訂草案規(guī)定,廣告不得含有虛假的內(nèi)容。有的常委會(huì)委員提出,廣告中也不得含有引人誤解的內(nèi)容,建議增加相關(guān)規(guī)定。
全國人大法律委員會(huì)建議采納這一意見。
禁止利用廣告宣傳煙草制品
廣告法修訂草案建議表決稿擴(kuò)大了不得利用其他廣告宣傳煙草制品的主體范圍。
原修訂草案規(guī)定,煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者不得利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。有的常委會(huì)委員提出,除了煙草制品生產(chǎn)者或銷售者外,其他任何單位和個(gè)人也不得利用其他廣告宣傳煙草制品。
全國人大法律委員會(huì)建議修改為:禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。
發(fā)布違法彈窗廣告將被罰款
根據(jù)廣告法修訂草案建議表決稿規(guī)定,彈窗廣告未顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,將被罰款。
原修訂草案規(guī)定,在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉。有常委會(huì)組成人員建議增加該違法行為相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定。
全國人大法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議增加規(guī)定,違反本法第四十四條第二款規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告,未顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。
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