
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,持續(xù)做好保障和改善民生工作,根據(jù)《安徽省人民政府關于2015年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2015〕1號)精神,結合我市實際,市政府決定,2015年實施33項民生工程。現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、提高9項民生工程標準
(一)提高義務教育經(jīng)費保障補助標準。農(nóng)村義務教育階段學生生均年公用經(jīng)費基礎定額由小學585元、初中785元,提高到小學625元、初中825元。義務教育階段特殊教育學校生均年公用經(jīng)費補助標準由4000元提高到5000元。
(二)提高高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助標準。2015年,將普通高中和中職教育國家助學金標準由每人每年1500元提高到2000元。
(三)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合補助標準。2015年,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,將新農(nóng)合財政補助標準由每人每年320元提高到380元。
(四)提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保補助標準。2015年,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準由每人每年320元提高到380元。
(五)提高基本公共衛(wèi)生服務補助標準。2015年,根據(jù)國務院“十二五”醫(yī)改規(guī)劃,將基本公共衛(wèi)生服務補助標準由每人每年35元提高到40元。
(六)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助標準。2015年,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準由每人每月55元提高到70元。
(七)提高農(nóng)村五保供養(yǎng)補助標準。2015年,分散供養(yǎng)標準為:城區(qū)及桐城市、懷寧縣每人每年3000元,其他各縣每人每年2520元;集中供養(yǎng)標準為:城區(qū)每人每年4500元,桐城市、懷寧縣每人每年4020元,其他各縣每人每年3600元。
(八)提高小型水利工程改造提升補助標準。2015年,將一般?。?)型病險水庫除險加固省級補助標準由每座50萬元提高到60萬元。
(九)提高農(nóng)村居民最低生活保障標準。2015年,城區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標準為每人每月225元,其他各縣(市)按不低于每人每月200元的標準執(zhí)行。
二、調整完善24項民生工程內容
農(nóng)村清潔工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設、公共文化服務信息化建設3個項目完成任務,退出民生工程。將就業(yè)促進工程、保障性安居工程、生活無著人員社會救助3項拓展為就業(yè)技能培訓、就業(yè)扶持工程、公共租賃住房保障、棚戶區(qū)改造、孤兒基本生活保障、生活無著人員社會救助等6個項目。
城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、婦女兒童健康水平提升工程、縣級公立醫(yī)院藥品零差率補助、貧困殘疾人救助與康復、重大傳染病醫(yī)療救治、社會養(yǎng)老服務體系建設、計劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村危房改造、山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險試點、政策性農(nóng)業(yè)保險、美好鄉(xiāng)村公共服務體系獎補、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路危橋改造加固、一事一議財政獎補、廣播電視“村村通”工程、公共文化場館開放、農(nóng)村文化建設專項補助等18個項目繼續(xù)實施。
三、工作要求
民生無小事,小事關民生。各級各部門要堅持“以百姓之心為心”,不斷加強民生建設,做到統(tǒng)籌兼顧、精準施策,進一步提升民生工程科學化水平,努力讓發(fā)展成果更好地惠及全市人民。
(一)聚焦重點,保障基本民生。各級各部門要圍繞“五有”和“三農(nóng)”等方面,立足實際、聚焦重點,多關注低收入群眾生活,把雪中送炭、濟人之困的工作做實做好。牢固樹立過緊日子思想,繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出,持續(xù)加大民生資金投入,把有限財力用到群眾最期盼、最急迫的事情上。
(二)積極謀劃,加快項目進度。各級各部門要根據(jù)全省民生工程實施辦法,及時制定具體方案,迅速將各項年度目標任務分解落實到位。進一步增強效率意識,市直各牽頭單位要主動作為,加強與省直部門溝通,加大對縣(市)、區(qū)的督促指導。各縣(市)、區(qū)要超前謀劃,提前做好項目前期準備工作,加快項目建設進度,確保不低于序時進度和全省平均水平,確保高質量完成年度目標任務。
(三)嚴明責任,狠抓項目管養(yǎng)。要進一步明確項目所在地政府、受益單位民生工程管理養(yǎng)護的主體責任,強化項目建后管理養(yǎng)護績效管理,注重問題導向,嚴格問責機制。各級政府要切實加大工程建后管養(yǎng)的投入,足額安排管養(yǎng)經(jīng)費預算,及時撥付兌現(xiàn),促進所有工程類項目發(fā)揮長久效益。要科學界定政府和市場界限,建立財政、社會、集體、個人多方籌資機制,共同推動項目建設、管理和養(yǎng)護上水平。
(四)創(chuàng)新機制,推動項目實施。各級各部門要積極探索市場導向、多元投入模式,運用政府購買服務等市場化的方法,盤活存量資產(chǎn),引導社會資本等參與民生工程建設和運營管理,多渠道增加民生保障和公共服務有效供給。要把實施民生工程與完善社會保障體系、發(fā)展社會事業(yè)、建設美好鄉(xiāng)村等有機結合起來,確保各項民生政策按要求、按時限、有成果地落實到位。
(五)廣泛宣傳,提高群眾滿意度。各級各部門要深入宣傳貫徹民生工程政策,全面推行民生工程信息網(wǎng)上公示,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開,讓民生工程在陽光下運行。要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體,特別是省民生工程網(wǎng)站,面向基層、面向群眾,全方位、多角度宣傳我市民生工程的實施情況,引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程實施,不斷擴大社會影響,努力提升群眾的知曉度、參與度、支持度和滿意度。
安慶市人民政府
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