最高人民法院關(guān)于訴訟時效重新起算的幾個問題看法
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最高人民法院在1997年和1999年分別制定了兩個司法解釋，即法復(1997)4號《關(guān)于超過訴訟時效期間當事人達成還款協(xié)議是否應當受法律保護問題的批復》和法釋(1999)7號《關(guān)于超過訴訟時效期間借款人在催款通知單上簽字或者蓋章的法律效力問題的批復》。2000年6月21日，最高法院經(jīng)濟庭曾專門作過研究，并由曹士兵作過書面總結(jié)整理;至今，對于該2個司法解釋的理解和適用，仍然存在較大爭議，以及許多不理解。
(一)法復(1997)4號《關(guān)于超過訴訟時效期間當事人達成還款協(xié)議是否應當受法律保護問題的批復》
該批復規(guī)定：根據(jù)民法通則第90條規(guī)定的精神，對超過訴訟時效期間，當事人雙方就原債務(wù)達成還款協(xié)議的，應當依法予以保護。(《最高人民法院公報》1997年第2期)該批復下發(fā)時的原文是，“超過訴訟時效期間，當事人雙方就原債務(wù)達成的還款協(xié)議，屬于新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。根據(jù)民法通則第90條規(guī)定的精神，該還款協(xié)議應受法律保護。”刊登在公報時作了文字修改，其實，修改的更加簡練，文字表達不會形成誤會和誤解。以此解決了這樣幾個問題：
1、還款協(xié)議產(chǎn)生新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，該法律關(guān)系適用民法通則關(guān)于訴訟時效期間的規(guī)定，其訴訟時效的起算點為新的還款協(xié)議確定的還款日，而非協(xié)議簽定日。在沒有明確具體還款日期的協(xié)議上，如何確定訴訟時效，現(xiàn)在較為一致的看法是，知道或者應當知道權(quán)利被侵害之日起算2年，如果沒有這樣的時間點，則要考慮適用20年的訴訟時效。不應認定為協(xié)議簽訂之日起算2年，或者認為必須從支付貸款之日起算2年，這些理解對債權(quán)人都是不利的，不應成為我們判案的依據(jù)。
2、還款協(xié)議作為新的法律關(guān)系，當事人在原債權(quán)債務(wù)關(guān)系中的約定對新的法律關(guān)系不再適用。在司法裁判中，原來的法律關(guān)系只是作為一個背景材料作為參考，不應成為判案依據(jù)。
3、存在主從債務(wù)的場合，主債務(wù)雙方達成的新的法律關(guān)系，并不當然對從債務(wù)人產(chǎn)生約束力，此時的從債務(wù)人仍然有權(quán)按照原來的協(xié)議，對訴訟時效期間的屆滿行使抗辯權(quán)。只有當從債務(wù)人也參加到新的法律關(guān)系中時，或者明確予以認可時，并愿意按照新的協(xié)議承擔從債務(wù)時，新的協(xié)議才對從債務(wù)人產(chǎn)生當然的約束力
(二)法釋(1999)7號《關(guān)于超過訴訟時效期間借款人在催款通知單上簽字或者蓋章的法律效力問題的批復》
該批復規(guī)定：根據(jù)民法通則第4條、第90條規(guī)定的精神，對于超過訴訟時效期間，信用社向借款人發(fā)出催收到期貸款通知單，債務(wù)人在該通知單上簽字或者蓋章的，應當視為對原債務(wù)的重新確認，該債權(quán)債務(wù)關(guān)系應受法律保護。現(xiàn)對該司法解釋涉及到的有關(guān)情況作以下闡述：
1、債務(wù)人在債權(quán)人的催收到期貸款通知單上簽字或者蓋章，意味著債務(wù)人放棄因訴訟時效期間屆滿而產(chǎn)生的抗辯權(quán)。但是，根據(jù)擔保法第20條規(guī)定，債務(wù)人放棄對債務(wù)的抗辯權(quán)的，保證人仍有抗辯權(quán)。保證人仍然可以拒絕承擔保證責任。不意味著債務(wù)人的放棄行為對保證人產(chǎn)生效力。
2、保證人在訴訟時效期間屆滿后與債權(quán)人達成還款協(xié)議的，可以按照法復(1997)4號《關(guān)于超過訴訟時效期間當事人達成還款協(xié)議是否應當受法律保護問題的批復》的規(guī)定處理，視為保證人對主債權(quán)重新提供擔保，保證人按照新的承諾承擔保證責任。
3、保證人在債權(quán)人的催收到期貸款通知單上簽字或者蓋章的，根據(jù)法釋(1999)7號《關(guān)于超過訴訟時效期間借款人在催款通知單上簽字或者蓋章的法律效力問題的批復》的規(guī)定，不能視為擔保人對超過訴訟時效期間的保證債務(wù)重新確認，也并不能證明保證人放棄對訴訟時效期間的抗辯權(quán)。
4、如果債權(quán)人是專門向保證人發(fā)出承擔保證責任的通知單，即使已經(jīng)超過訴訟時效期間或者已經(jīng)超過擔保責任期間的，只要擔保人在催款通知單上簽字或者蓋章，就應視為擔保人對原債務(wù)承擔擔保責任的重新確認，擔保人不能根據(jù)法釋(1999)7號《關(guān)于超過訴訟時效期間借款人在催款通知單上簽字或者蓋章的法律效力問題的批復》而免責。
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