“紅頭文件”不屬于法律的范疇

“紅頭文件”指的是各級政府和政府部門發(fā)布的規(guī)章以下的，具有普遍約束力的決定、命令，又稱“行政規(guī)范性文件”。也就是說，“紅頭文件”不屬于法律的范疇，其效力甚至在最低階的法律文件——地方政府規(guī)章之下，且由于沒有統(tǒng)一的法律調(diào)整，在制定程序上比規(guī)章寬松很多。

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