我們的自留地是1984年生產(chǎn)隊分給我的，至今已30年了?，F(xiàn)在村干部要收回建廠子。說是每畝地每年給1800元的補償，補償期限15年。我們大部分村民不同意收回。村干部說，土地是村里的，不是村民自己的，村民沒有同意和不同意的權利。問：村干部的說法對嗎？村民有權拒絕嗎？
農(nóng)村土地的承包分為“家庭承包方式”的承包和“其他承包方式”的承包。已經(jīng)不存在自留地、口糧田的說法了，法律統(tǒng)一稱為農(nóng)村土地承包。從你的咨詢內(nèi)容能夠看出來，村民是在第一輪土地承包期內(nèi)就取得了土地的承包經(jīng)營權，隨著第一輪承包期限15年的屆滿，村民又取得了第二輪土地的承包經(jīng)營權。由于第二輪土地承包大概是在1999年左右，承包期限為30年。因此，村干部所說的補償15年就是說第二輪土地承包期限30年已經(jīng)過去了15年還剩余15年。
村民的承包地屬于農(nóng)用地的范疇，而建廠子屬于建設用地的范疇。根據(jù)法律規(guī)定，如果是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)進行非農(nóng)業(yè)建設用地，不需要辦理征地手續(xù)，但需要經(jīng)省級人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。只有辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)并經(jīng)縣級人民政府頒發(fā)集體土地使用證才能在農(nóng)用地上進行非農(nóng)業(yè)建設。如果所進行的非農(nóng)業(yè)建設不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)，那就需要辦理土地征收程序，土地征收的批準機關為省級人民政府或國務院。
村干部所說的建廠子究竟是何種占地我們并不清楚，但無論是何種性質(zhì)的占地，經(jīng)省級人民政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)是必備的條件。如果沒有經(jīng)過批準轉(zhuǎn)用，那就屬于“以租代征”的非法占地行為。另外，村民的承包地屬于以家庭承包方式承包所取得的土地，屬于物權的性質(zhì)。如果是國家合法征收，村民有一次性取得征地補償費的權利，如果不是國家征收或者手續(xù)齊全的合法占地，那村民當然有拒絕被占用的權利。建議你們?nèi)ギ數(shù)貒辆肿稍円幌?，看看你們的承包地所屬的土地是否已?jīng)經(jīng)過合法批準。如果土地部門拒絕你查閱，你可以依據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，依法進行行政復議或者行政訴訟。根據(jù)在國土部門查閱的情況，決定下一步的維權途徑。
很累但快樂著！看到當事人的笑容心理特別高興。：做個負責任對得起良心的律師很累！但對得起自己的事業(yè)，當我回憶自己的律師生涯時不會后悔。當事人是律師的上帝。尊重上帝和為上帝服務我心甘情愿?。?！
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