今年夏天，全世界人民為四年一度的世界杯傾注著所有激情，成千上萬的球迷沉浸在世界杯的興奮與激動(dòng)之中。很少人會(huì)意識(shí)到，法律就像球場上四四方方的邊界，框住了每一名球員、教練、裁判、記者和球迷。法律甚至還涉及到許多無形的方面，比如電視轉(zhuǎn)播、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播、網(wǎng)絡(luò)賭球等等。
隨著世界杯的開幕，許多酒吧里多了一張“新面孔”——液晶電視，甚至連街邊的大排檔也都豎起了超大的投影屏幕，這對(duì)于愛好結(jié)伴看球的球迷們來說，無疑是一款巨大的“吸睛神器”。球迷們都喜歡扎堆兒看球，一起喝酒、一起為進(jìn)球吶喊，那才真正的過癮?？墒?，如果有人告訴你，在酒吧、影城、咖啡館甚至是專門看球的“球吧”等公共場合播放球賽可能是侵權(quán)行為，你相信嗎?
中央電視臺(tái)2014年巴西世界杯轉(zhuǎn)播版權(quán)聲明：經(jīng)國際足球聯(lián)合(以下簡稱“國際足聯(lián)”)授權(quán)，中央電視臺(tái)獨(dú)家享有2014年巴西世界杯決賽階段比賽中國大陸地區(qū)電視、廣播、新媒體(含互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)及其他所有新媒體平臺(tái))轉(zhuǎn)播權(quán)和分授權(quán)權(quán)利，以及視頻點(diǎn)播權(quán)、音頻點(diǎn)播權(quán)及其轉(zhuǎn)授權(quán)等權(quán)利。未經(jīng)中央電視臺(tái)書面授權(quán)，在獨(dú)家權(quán)利期限內(nèi)，中國大陸地區(qū)的任何媒體機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人不得在電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、手機(jī)移動(dòng)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、手機(jī)應(yīng)用客戶端及其他任何新媒體領(lǐng)域以直播、延遲播出、視頻點(diǎn)播、輪播或其他任何方式使用2014年巴西世界杯決賽階段比賽的音視頻信號(hào)或任何素材。根據(jù)與國際足聯(lián)達(dá)成的協(xié)議，中央電視臺(tái)負(fù)有維護(hù)世界杯權(quán)益、打擊社會(huì)盜版盜播行為的法律權(quán)利和義務(wù)。為此，中央電視臺(tái)將依法采取包括法律手段在內(nèi)的有效措施堅(jiān)決打擊任何侵犯世界杯版權(quán)的盜版盜播行為。
關(guān)于轉(zhuǎn)播權(quán)產(chǎn)生的爭議，從實(shí)質(zhì)上講是合同法領(lǐng)域的問題。電視轉(zhuǎn)播傳輸?shù)氖潜荣愋畔?，而體育競賽本身不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法意義上的表演，也不是文藝創(chuàng)作、攝影、電影和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的，不屬于著作權(quán)意義上的作品，充其量只是一種節(jié)目。節(jié)目的范圍比作品范圍要大，顯然，并非所有節(jié)目都是著作權(quán)意義上的作品。轉(zhuǎn)播權(quán)，是指作品的作者和其他版權(quán)人有權(quán)許可和禁止將有關(guān)作品通過廣播形式進(jìn)行傳播，是權(quán)利人享有的專有權(quán)利。既然轉(zhuǎn)播體育比賽時(shí)產(chǎn)生的轉(zhuǎn)播權(quán)是一個(gè)合同法問題，那就應(yīng)該從合同的角度來考慮問題。電臺(tái)、電視臺(tái)轉(zhuǎn)播比賽的行為是商業(yè)行為，需要一定的技術(shù)和設(shè)備，即成本，也有它的經(jīng)濟(jì)目的，即追求經(jīng)濟(jì)回報(bào)。的確，央視在世界杯期間會(huì)插入大量廣告，廣告的收入是與其收視率密切相關(guān)的，因?yàn)閺V告商看重的是收視率，收視率越高，央視的收益越大。因此，央視也會(huì)通過各種手段來提高比賽的收視率。在整個(gè)轉(zhuǎn)播過程中，無論是影院還是酒吧，都只是一個(gè)接收的終端，接收者只是打開了一個(gè)接收器。也就是說，酒吧和影院的行為只是接收行為，不會(huì)影響到任何人的權(quán)利。
商家在公共場所播放世界杯是否涉嫌侵權(quán)呢?根據(jù)《著作權(quán)法》的規(guī)定，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)有權(quán)禁止未經(jīng)其許可的下列行為：(一)將其播放的廣播、電視轉(zhuǎn)播；(二)將其播放的廣播、電視錄制在音像載體上以及復(fù)制音像載體。顯然，電影院、球吧、餐館、酒吧、咖啡館等公共場所都是直接用央視的信號(hào)，同步進(jìn)行播放，并沒有轉(zhuǎn)播行為，更沒有錄制和復(fù)制的行為，所以談不上對(duì)中央電視臺(tái)的廣播權(quán)的侵犯。
那么這種行為是否侵犯了國際足聯(lián)的權(quán)益呢?這個(gè)問題必須要考慮兩個(gè)因素。第一，在我國的著作權(quán)法及相關(guān)法律中并沒有區(qū)分廣播電臺(tái)、電視臺(tái)在秘密場所與在公共場所進(jìn)行廣播享有不同的權(quán)利，所以，根據(jù)我國法律，公共場所免費(fèi)播放世界杯并不侵權(quán)。第二，如果按照我國締結(jié)的有關(guān)國際條約中相關(guān)的規(guī)定，假如有要求在公共場所進(jìn)行轉(zhuǎn)播，電視臺(tái)必須獲得公共場所傳播權(quán)的相關(guān)內(nèi)容，那么在電影院等公共場所播放世界杯就可能涉嫌侵犯國際足聯(lián)的權(quán)益。
綜上，我國的《著作權(quán)法》1991年制定頒布，經(jīng)過2001年、2010年兩次修訂，雖然有了與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)步，但是仍有改進(jìn)的必要。比如，我國法律沒有轉(zhuǎn)播世界體育賽事的專門規(guī)定，對(duì)于此問題法學(xué)理論界也存在著比較大的爭議，還需要進(jìn)一步深入的探討。我認(rèn)為，在小范圍內(nèi)轉(zhuǎn)播世界杯是否構(gòu)成對(duì)央視的侵權(quán)，要從兩點(diǎn)來看：第一，該影院使用的電視是否向電視臺(tái)交納了收視費(fèi)。如果用于轉(zhuǎn)播的電視已交納了收視費(fèi)，就不應(yīng)當(dāng)說是侵權(quán)。第二，該場所是否利用央視的節(jié)目營利。如果收取費(fèi)用的可能涉嫌侵權(quán)，如果只是招攬顧客，免費(fèi)放映足球賽事的，認(rèn)為侵犯央視轉(zhuǎn)播權(quán)的，可能很難得到支持。早在四年前2010年南非世界杯時(shí)，取得轉(zhuǎn)播權(quán)的中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)CNTV就曾聯(lián)合國際足聯(lián)、國家廣電總局組建監(jiān)控機(jī)制，每天24小時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，展開聲勢(shì)浩大的抵制盜播行動(dòng)，并對(duì)多家侵犯盜播2010年南非世界杯的網(wǎng)站提起訴訟。
根據(jù)我國《著作權(quán)法》第四十八條：“有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，著作權(quán)行政管理部門還可以沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等?！逼渲械谖屙?xiàng)明確規(guī)定，未經(jīng)許可播放或者復(fù)制廣播、電視的屬于侵權(quán)行為?？梢姡绻シ乓曨l的行為導(dǎo)致?lián)碛歇?dú)家視頻版權(quán)的電視臺(tái)、視頻網(wǎng)站等媒體的流量有大幅度減少，是可能會(huì)承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)的，看球雖易，但轉(zhuǎn)播不易。
國內(nèi)賭球不合法，一著不慎小心“上天臺(tái)”
比賽競技自然避免不了勝負(fù)之分，于是世界杯每場比賽結(jié)果的預(yù)測(cè)就成了人們津津樂道之事，還有人繼承了南非世界杯“章魚哥”的衣缽。世界杯期間賭球是頗為常見的事兒，但是一個(gè)“賭”字卻讓人有得有失，也讓人禁不住會(huì)質(zhì)疑其合法性。
根據(jù)《治安管理處罰法》第七十條規(guī)定：“以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款?！标P(guān)于賭資較大的標(biāo)準(zhǔn)把握，一般由各省公安機(jī)關(guān)予以確定。例如，北京市將賭資較大設(shè)定為500元以下，山東省公安廳將賭資較大設(shè)定為“人均參賭金額在100元以上或者當(dāng)場賭資在400元以上”，江蘇省公安廳則定為200元。
以營利為目的開設(shè)賭局有可能涉嫌賭博罪。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百零三條規(guī)定：“以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金”。為依法有效打擊賭博違法活動(dòng)，規(guī)范公安機(jī)關(guān)查禁賭博違法活動(dòng)的行為，公安部發(fā)布名為《公安部關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》部門規(guī)范性文件。其中規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信等方式參與境外賭場賭博活動(dòng)，或者中華人民共和國公民赴境外賭場賭博，賭博輸贏結(jié)算地在境內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及結(jié)合司法實(shí)踐，就辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律的若干問題，聯(lián)合發(fā)布了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》，該意見就網(wǎng)上開設(shè)賭場犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)上開設(shè)賭場共同犯罪的認(rèn)定和處罰、網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的參賭人數(shù)、賭資數(shù)額和網(wǎng)站代理的認(rèn)定、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件的管轄以及電子證據(jù)的收集與保全做了詳盡的規(guī)定。
有的球迷不禁會(huì)問，賭球也是對(duì)足球、籃球等競技比賽的一種下注，與足彩等彩票形式有何不同?足彩是我國允許發(fā)行的彩票形式，為什么世界杯賭球就違法了呢?近年來，利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票現(xiàn)象日益增多，給彩票市場管理帶來諸多問題。以國家彩票為名銷售私彩，為賭球、地下“六合彩”等非法彩票活動(dòng)提供渠道，使非法彩票等賭博活動(dòng)進(jìn)一步蔓延和泛濫，造成彩票資金流失，國家利益受損；冒用彩票機(jī)構(gòu)名義，以預(yù)測(cè)、包中等形式詐騙彩民錢財(cái)，損害國家彩票公信力；設(shè)定不平等協(xié)議，侵害彩票購買者正當(dāng)權(quán)益；向未成年人出售彩票等，嚴(yán)重?cái)_亂了彩票市場秩序，直接影響了彩票市場健康發(fā)展。所以，利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售彩票行為被認(rèn)定為賭博行為。
發(fā)行彩票是國家籌集公益資金的一種重要手段。近年來，福利彩票和體育彩票發(fā)行方式不斷更新，發(fā)行規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了社會(huì)福利事業(yè)和體育事業(yè)的發(fā)展。但是，當(dāng)前彩票管理中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：個(gè)別地方和部門違反國務(wù)院規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)行或變相發(fā)行彩票；一些彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定，擅自改變彩票發(fā)行方式和游戲規(guī)則，或在宣傳中發(fā)布可能誤導(dǎo)公眾的信息；個(gè)別地區(qū)存在民間私自發(fā)行彩票、代銷境外“六合彩”等非法行為；彩票發(fā)行管理辦法、資金和財(cái)務(wù)管理制度不盡完善，發(fā)行費(fèi)用比例過高；彩票公益金的使用范圍過于狹窄。這些問題嚴(yán)重影響了彩票市場的健康發(fā)展?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范彩票管理的通知》明確規(guī)定彩票發(fā)行的審批權(quán)集中在國務(wù)院，也就是說國務(wù)院是批準(zhǔn)發(fā)行彩票的唯一機(jī)構(gòu)，目前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行的彩票有兩種，即福利彩票和體育彩票。財(cái)政部負(fù)責(zé)起草、制定國家有關(guān)彩票管理的法規(guī)、政策；管理彩票市場，監(jiān)督彩票的發(fā)行和銷售活動(dòng)；會(huì)同民政部和國家體育總局研究制定彩票資金使用的政策，監(jiān)督彩票資金的解繳、分配和使用。民政部、國家體育總局根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、政策和制度，分別研究制定福利彩票和體育彩票的發(fā)行、銷售和資金管理的具體辦法并組織實(shí)施。
我國相關(guān)法律禁止網(wǎng)絡(luò)賭球，是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)賭球具有較為嚴(yán)重的社會(huì)危害性。與其他賭博一樣，網(wǎng)絡(luò)賭球往往是十賭九輸，球迷一旦沉迷于網(wǎng)絡(luò)賭球，很容易輸光家財(cái)，誘發(fā)其他犯罪行為，最終陷于萬劫不復(fù)的境地。故廣大球迷在享受世界杯的同時(shí)，應(yīng)充分知曉網(wǎng)絡(luò)賭球的違法性和危害性，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)賭球。
商家侵犯世界杯相關(guān)版權(quán)會(huì)被追責(zé)
打開互聯(lián)網(wǎng)搜索世界杯商標(biāo)侵權(quán)，會(huì)出現(xiàn)全國各地被海關(guān)查獲的侵犯世界杯商標(biāo)權(quán)的新聞。比如，黃島海關(guān)“綠茵行動(dòng)”查獲一起侵犯世界杯商標(biāo)權(quán)案某公司以一般貿(mào)易方式向該關(guān)申報(bào)出口棒球帽使用了“FIFAWORLDCUP”標(biāo)識(shí)，經(jīng)聯(lián)系權(quán)利人確認(rèn)他們沒有得到世界杯的商標(biāo)授權(quán)，屬于侵權(quán)行為。義烏海關(guān)查獲一批假冒2014年巴西世界杯標(biāo)識(shí)的足球5000個(gè)，這是義烏某公司以旅游購物方式向海關(guān)申報(bào)出口的一批足球，盜用了2014世界杯官方標(biāo)志，這批貨物經(jīng)國際足聯(lián)確認(rèn)屬于侵權(quán)貨物。
大型的體育賽事、文藝活動(dòng)的商標(biāo)、吉祥物都是具有高度辨識(shí)性與獨(dú)創(chuàng)性的，世界杯更是如此。依據(jù)《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定，未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)；未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)，或者在類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的；銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的；未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場的；故意為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實(shí)施侵犯商標(biāo)專用權(quán)等行為，均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。侵犯該權(quán)利，需承擔(dān)以下責(zé)任：
一、行政責(zé)任
工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。對(duì)五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售。
二、民事責(zé)任
對(duì)于侵犯商標(biāo)權(quán)行為，被侵權(quán)人既可向工商行政管理機(jī)關(guān)提出控告，要求給予行政制裁，也可以直接向人民法院起訴，要求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第2l條第2款規(guī)定：“工商行政管理部門對(duì)同一侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為已經(jīng)給予行政處罰的，人民法院不再予以民事制裁?！薄睹穹ㄍ▌t》第96條規(guī)定：“法人、人體工商戶、個(gè)人合伙依法取得的商標(biāo)專用權(quán)受法律保護(hù)?！币罁?jù)《民法通則》第118條和134條及《商標(biāo)法》第56條、第57條和第58條的規(guī)定，侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為承擔(dān)民事責(zé)任的方式為：停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、賠償損失、消除影響。人民法院還可以作出罰款，收繳侵權(quán)商品、偽造的商標(biāo)標(biāo)識(shí)和專門用于生產(chǎn)侵權(quán)商品的材料、工具、設(shè)備等財(cái)物的民事制裁決定。賠償損失的數(shù)額，為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所得的利益，或者被侵權(quán)人在侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失，包括被侵權(quán)人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。對(duì)于侵權(quán)人因侵權(quán)所得的利益，或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受到的損失難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予五十萬元以下的賠償。
三、刑事責(zé)任
侵犯商標(biāo)權(quán)構(gòu)成犯罪的行為是侵犯商標(biāo)權(quán)行為中最嚴(yán)重和危害最大的一種。根據(jù)《商標(biāo)法》67條和《刑法》第213條至第215條的規(guī)定，侵犯注冊(cè)商標(biāo)權(quán)構(gòu)成犯罪的有：假冒注冊(cè)商標(biāo)罪；偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪；銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪。這幾種犯罪侵犯的客體都是注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，所以我們將其統(tǒng)稱為侵犯注冊(cè)商標(biāo)罪。這些犯罪都是為謀取非法利益，故意違反商標(biāo)法，嚴(yán)重侵犯商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益，破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常秩序的行為。
依照《商標(biāo)法》第67條之規(guī)定，侵犯注冊(cè)商標(biāo)構(gòu)成犯罪的，除賠償侵權(quán)人的損失外，依法追究刑事責(zé)任。依據(jù)《刑法》第213條、第214條和第215條之規(guī)定，構(gòu)成侵犯注冊(cè)商標(biāo)犯罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的或銷售金額巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯罪的，對(duì)單位處罰金；并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述規(guī)定處以刑罰。
專家結(jié)語
這個(gè)夏季，注定與足球有關(guān)。當(dāng)世界杯如約而至?xí)r，人們盡情享受這場視覺盛宴，無論是球場內(nèi)的明星還是球場外的球迷、商家，都在用適當(dāng)?shù)姆绞椒窒碜闱驇淼募で榕c力量。商家們不僅要正當(dāng)經(jīng)營、規(guī)范自身行為、規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，還要避免市場上潛在的“雷區(qū)”，如果接到了有權(quán)商家的警告，切勿為了貪圖眼前利益而惹禍上身!作為球迷的你、我、他，一定要通過正規(guī)渠道購買體育彩票，小賭怡情、大賭傷身，自己把握好分寸，切勿相見于天臺(tái)!
趙劍律師辦案心得：律師的職責(zé)除了提供法律服務(wù)，在法律允許范圍內(nèi)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益外，更重要的使命是化解矛盾，將訴訟外的風(fēng)險(xiǎn)降至最低，做當(dāng)真正為當(dāng)事人著想。
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