
近日,接連有數(shù)位娛樂圈明星因吸毒被抓,眾人惋惜的同時也夾雜著不少的譴責(zé)聲音與批評言論。的確,明星作為公眾人物,在個人操守和遵紀守法方面理應(yīng)有著更高的要求,個別明星把吸毒當(dāng)作創(chuàng)作和演藝的靈感來源,實際上是沒有深刻認識到毒品的危害,同時也放大了公眾人物對社會產(chǎn)生的不良影響。
梳理明星涉毒事件,不難發(fā)現(xiàn)很多人并非初次吸毒被抓,往往都是“二進宮”、“三進宮”。屢次吸毒的背后,恰巧印證了尷尬的戒毒現(xiàn)實:雖然戒毒工作大力推進,但毒品的成癮性決定了其一沾難解,如果沒有完善的戒毒機制,很難使“癮君子”戒斷毒癮、改邪歸正,正所謂“生理可戒、心理難戒”。曾經(jīng)有一位被強制隔離戒毒兩年的吸毒者,出戒毒所后的第一句話就是問朋友“哪個地方能再吸一口”。于此,必須要重新審視我國當(dāng)前的戒毒制度,合不合理,有效與否?這些都是在禁毒形勢愈發(fā)嚴峻的背景下我們無法回避的問題。
目前實踐中對于抓獲到的吸毒者往往采取下列制裁手段:對于吸毒未成癮的,根據(jù)《治安管理處罰法》第七十二條的規(guī)定,處十日以上十五日以下拘留,可以并處二千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;如果認定為吸毒成癮的,根據(jù)《禁毒法》的規(guī)定,公安機關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒,社區(qū)戒毒期限為三年。如果在社區(qū)戒毒期間有再次吸毒等行為的,公安機關(guān)可以做出強制隔離戒毒的決定,期限為兩年。簡單的講,對于吸毒者的處罰一般都要經(jīng)歷“行政處罰——社區(qū)戒毒——強制隔離戒毒”三個程序。
就戒毒措施而言,根據(jù)我國法律規(guī)定,實踐中一般分為自愿戒毒和強制性戒毒。自愿戒毒是指吸毒者向公安機關(guān)主動要求戒除毒癮,實踐中還包括社區(qū)康復(fù)等措施;強制性戒毒即常見的社區(qū)戒毒和強制隔離戒毒。社區(qū)戒毒是在總結(jié)我國戒毒工作和創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動經(jīng)驗以及借鑒西方戒毒理念基礎(chǔ)上,以法律形式創(chuàng)建的一種新的戒毒措施。簡而言之,社區(qū)戒毒就是讓吸毒成癮人員在其熟悉的生活環(huán)境中進行戒毒,實踐中將吸毒者回歸社區(qū),由社區(qū)包括轄區(qū)派出所等力量進行監(jiān)督。從理論上來講,社區(qū)戒毒的確符合戒毒工作以人為本的理念,但實際上其戒毒作用有限,甚至“幫了倒忙”?,F(xiàn)實中一些吸毒者在回歸社區(qū)后,雖然從法律上成了重點關(guān)注人群,但沒有真正的力量對其進行監(jiān)督:轄區(qū)的警力無暇顧及,而社區(qū)居民的監(jiān)督工作根本無法實現(xiàn),這往往導(dǎo)致了吸毒者再次吸毒,甚至從事制毒、販毒等犯罪活動,對社區(qū)居民的正常生活造成更為惡劣的后果。讓社區(qū)居民監(jiān)督吸毒者,本身就是不切實際的,不得不承認,社區(qū)戒毒雖然出發(fā)點是好的,但是在我國目前社區(qū)建設(shè)不完善的現(xiàn)實背景下,社區(qū)戒毒形同虛設(shè),發(fā)揮不了真正作用和意義。
強制隔離戒毒是對原有的強制戒毒和勞動教養(yǎng)戒毒進行整合、改造而設(shè)立的新的強制性戒毒措施。公安機關(guān)和司法行政部門為了預(yù)防和制止吸毒成癮人員繼續(xù)吸毒,而依法對其予以約束與處置的限權(quán)性具體行政行為。強制隔離戒毒是限制人身自由的戒毒措施,吸毒者在專門的戒毒場所進行毒癮戒除。由于具有強制性、長期性、隔離性,實踐中強制隔離戒毒的效果相對較好,但也存在諸多問題:首先,強制隔離戒毒門檻高、戒毒時機不當(dāng)。適用強制隔離戒毒一般為吸毒成癮者違反《禁毒法》第三十八條之規(guī)定,例如拒絕接受社區(qū)戒毒的、在社區(qū)戒毒期間吸食注射毒品的等等。也就是說,一般要經(jīng)過社區(qū)戒毒程序后才適用強制隔離戒毒程序,而事實上這時候吸毒者的毒癮已經(jīng)到了難以戒除的地步,此時再進行強制隔離戒毒的效果會大打折扣;其次,強制隔離戒毒的方式也存在瑕疵,現(xiàn)實中很多戒毒場所只注重身體生理戒毒,從限制自由、生產(chǎn)勞作入手,而對于宣傳教育工作則重視不夠,沒有使吸毒者真正認識到毒品危害,從心理上戒斷毒品;再次,強制隔離作為限制人身自由的措施,在法律上如何定性,是否涉嫌違憲等等,目前也爭議不斷,這也是不可回避的問題。
明星涉毒事件廣泛關(guān)注,其背后所暴露出的亟待完善的戒毒制度相關(guān)問題同樣值得重視。目前來講兩大戒毒措施都存在一定的問題,社區(qū)戒毒形同虛設(shè),效果打折;強制隔離戒毒門檻高,戒毒時間不科學(xué)。為此,構(gòu)建科學(xué)合理、符合實際的戒毒措施、體制,是禁毒新形勢下帶給我們的新問題、新挑戰(zhàn),也是打贏禁毒戰(zhàn)役最為急迫、必要的工作。
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