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集體土地使用權(quán)的抵押條件及集體土地征收

2015-03-25    作者:張計(jì)全律師
導(dǎo)讀:集體土地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員及符合法律規(guī)定的其他組織和個(gè)人在法定范圍內(nèi)對(duì)集體所有的土地享有的用益物權(quán)。集體土地使用權(quán)的抵押條件是什么?集體土地怎么征收補(bǔ)償?如果遇到相關(guān)拆遷安置的法律問(wèn)題,可以找我進(jìn)行免...

集體土地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員及符合法律規(guī)定的其他組織和個(gè)人在法定范圍內(nèi)對(duì)集體所有的土地享有的用益物權(quán)。集體土地使用權(quán)的抵押條件是什么?集體土地怎么征收補(bǔ)償?

如果遇到相關(guān)拆遷安置的法律問(wèn)題,可以找我進(jìn)行免費(fèi)咨詢。

一、集體土地使用權(quán)的抵押條件

1、抵押登記應(yīng)當(dāng)以土地使用權(quán)登記為前提。經(jīng)縣級(jí)人民政府土地管理部門登記的集體荒地土地使用權(quán)和鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押權(quán),其他類型的集體土地使用權(quán)不得抵押。

2、集體荒地土地使用權(quán)和鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地管理部門申請(qǐng)辦理抵押登記,抵押合同自批準(zhǔn)登記之日起生效。未經(jīng)土地管理部門辦理土地使用權(quán)抵押登記的,土地抵押權(quán)不受法律保護(hù),土地使用權(quán)亦不能作為抵押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置。

3、辦理抵押登記應(yīng)當(dāng)符合下列程序:

(1)集體土地所有者出具同意抵押的證明;

(2)對(duì)抵押的土地使用權(quán)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估;

(3)確認(rèn)土地估價(jià)結(jié)果;

(4)抵押雙方簽訂抵押合同;

(5)申請(qǐng)抵押登記;

(6)審核、登記;

(7)核發(fā)抵押證明書(shū)。

4、集體荒地土地使用權(quán)和鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)抵押須經(jīng)被抵押土地的集體土地所有者同意,并出具書(shū)面證明。

5、抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)委托具有土地估價(jià)資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其抵押土地使用權(quán)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估,其評(píng)估結(jié)果需報(bào)經(jīng)土地管理部門確認(rèn)。

二、集體土地征收

集體土地征收是指國(guó)家為公共利益的需要,通過(guò)法定程序,將原屬于農(nóng)民集體所有的土地征為國(guó)有的行為。土地征收方案依照法定程序批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣級(jí)人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

征收土地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。

土地補(bǔ)償費(fèi)歸土地所有權(quán)人所有,地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物和青苗的所有者所有。

如果被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對(duì)“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”有爭(zhēng)議的,即進(jìn)入爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、裁決程序。需要指出的是,除了“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”外,被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人不得對(duì)“征地補(bǔ)償安置方案”的其他內(nèi)容提出異議。但是,即使被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人提出了征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議,也不影響征用土地方案的實(shí)施。如同行政復(fù)議、行政訴訟不停止執(zhí)行所爭(zhēng)議的具體行政行為一樣。不同的是,這里沒(méi)有可以停止執(zhí)行的“例外情形”.

(1)協(xié)調(diào)。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方政府協(xié)調(diào)。“協(xié)調(diào)”,即“協(xié)商調(diào)解”,屬于非訴訟解決爭(zhēng)議(ADR)的一種方法。《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》對(duì)協(xié)調(diào)的具體步驟沒(méi)有特別規(guī)定,由主持協(xié)調(diào)的政府裁量確定?!皡f(xié)調(diào)”程序簡(jiǎn)便靈活,如能夠解決爭(zhēng)議,與訴訟相比,則它具有低成本、高效率的特點(diǎn)。

(2)裁決。如對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)不成的,則由批準(zhǔn)征用土地的政府裁決。依照《土地管理法》的規(guī)定,這里的“批準(zhǔn)征用土地的政府”是指國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府。裁決程序如何進(jìn)行,《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》都沒(méi)有具體規(guī)定。


  • 張計(jì)全律師辦案心得:缺乏契約精神是中國(guó)社會(huì)的通病,中國(guó)政府、中國(guó)人在法治進(jìn)程中已初步建立了契約(合同)意識(shí),但還處于初級(jí)階段,我們前行的道路曲折而漫長(zhǎng)。

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