土地使用權，是指單位或者個人依法或依約定，對國有土地或集體土地所享有的占有、使用、收益和有限處分的權利。土地使用權的變更程序是什么？土地使用權怎么收回？
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一、土地使用權的用權出資
根據《中華人民共和國公司法》第27條規(guī)定，股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資。
土地使用權作為非貨幣財產作價出資必須經過評估，評估需要如下文件：
1、提供專土地使用權證，房地產證，土地平面位置圖，與無形資產出資有關的轉讓合同，交接證明等。
2、填寫無形資產出資驗證清單。要求填寫的名稱，有效狀況，作價等內容符合合同，協(xié)議，章程，由企業(yè)簽名或驗收簽章，獲得各投資者認同，并在清單上簽名。
3、無形資產應辦理過戶手續(xù)（知識產權辦理產權轉讓登記手續(xù)；非專利技術簽定技術轉讓合同；土地使用權辦理變更土地登記手續(xù)）但在驗資時尚未辦妥的，填寫出資財產移交表，由擬設立企業(yè)及其出資者簽署，并承諾在規(guī)定期限內辦妥有關財產權轉移手續(xù)；交付方式，交付地點合同，協(xié)議，章程中有規(guī)定的，應與合同，協(xié)議，章程相符：“接收方簽章”欄，由全體股東簽字蓋章。
4、資產評估機構出具的評估目的，評估范圍與對象，評估基準日，評估假設等有關限定條件滿足驗資要求的評估報告和出資各方對評估資產價值的確認文件。
5、一般無形資產出資最高可達企業(yè)注冊資本的70%.
6、以劃撥土地使用權出資的，提供經市、縣人民政府土地管理部門辦理的土地使用權出讓手續(xù)。
二、土地使用權的變更程序
提前收回土地使用權，是指出讓人在土地使用權出讓合同約定出讓年限尚未屆滿的情況下，終止土地使用權出讓合同而收回土地使用權。根據《城市房地產管理法》和《土地管理法》及其實施細則的有關規(guī)定，提前收回土地使用權的前提條件是在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，并由有關人民政府土地行政主管部門報經原審批機關批準。
（1）為公共利益需要使用土地的。為公共利益需要是指國家為經濟、政治、軍事、文化、衛(wèi)生等建設，需要使用土地的，可以將土地使用權收回。
（2）為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調整使用土地的，隨著城市建設的加快，新的城市規(guī)劃的實施，需要對舊城區(qū)進行大規(guī)模的改造，需要重新調整和安排城市各個區(qū)域的土地的使用，為配合舊城區(qū)改建，國家要調整使用土地，收回或重新安排一些單位和居民正在使用的土地。
（3）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的。
（4）因單位撤消、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的。
（5）公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的。
三、土地使用權的收回
土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿后的收回《城市房地產管理法》第21條第2款規(guī)定，土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，如果土地使用者未申請續(xù)期或未按法定期限申請續(xù)期，以及根據社會公共利益的需要，國家未批準其續(xù)期申請，土地使用權由國家無償收回。
（1）土地使用權由國家無償收回
國家是國有土地的所有者，國有土地使用權作為相對獨立的財產權，它只是以通過出讓的方式，在一定年期內由國家讓渡于土地使用者。土地使用者在支付一定年期的土地使用權出讓金后，取得在該年期內使用土地的權利，即取得了一定年期的土地使用權。當出讓年期屆滿，土地使用者就不在擁有該土地使用權。因此，國家收回其土地使用權應當是無償的，不應附加任何條件。
（2）國家在無償收回起土地使用權的同時，無償取得該土地上的建筑物、其他附著物所有權。
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