警察當(dāng)街抬半裸女

警察當(dāng)街抬半裸女，雖然說這樣的做法并沒有違反法律的規(guī)定，但感覺缺少了人情味。我想，如果該名警察給女子穿上衣服，再進(jìn)行執(zhí)法，在公眾心中樹立的就是另一種公職人員的形象。

8月1日下午，一疑似精神有問題的女子，穿著暴露，出現(xiàn)在鄭州市花園路與豐產(chǎn)路交叉口，引發(fā)路人圍觀，交通一度出現(xiàn)擁堵。該女子最終被送往鄭州市第八人民醫(yī)院接受治療，但她引發(fā)的關(guān)于鄭州警方執(zhí)法方式的爭議，并未終止。爭議在于一張4名民警抬著女子四肢的照片，不少網(wǎng)友質(zhì)疑警方執(zhí)法粗暴，“為何不能人性化一點(diǎn)？”

執(zhí)法應(yīng)該人性化

人性化執(zhí)法可以從樹立三種理念入手，全面、健康有力地實(shí)施。

樹立執(zhí)法剛?cè)嵯酀?jì)的理念。正所謂“只剛不柔，則難得民心；只柔不剛，則法無權(quán)威”，人性化執(zhí)法首先要求必須具有執(zhí)法的剛性，即必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，依法行政，排除主觀隨意性；而柔性執(zhí)法則強(qiáng)調(diào)對當(dāng)事人權(quán)利的尊重。在現(xiàn)階段和諧社會進(jìn)程中，剛性執(zhí)法和柔性執(zhí)法必須雙管齊下，不可偏廢。通過多年的教育，執(zhí)法人員剛性執(zhí)法意識有了很大提高，但柔性執(zhí)法的意識和技巧則相對欠缺，為此，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的公務(wù)禮儀行為和文明用語，做到執(zhí)法著裝整齊、儀容端莊、文明執(zhí)法。執(zhí)法人員不僅要查處當(dāng)事人的違法行為，更要耐心細(xì)致地進(jìn)行法律宣傳教育，盡可能幫助解決其實(shí)際困難，體現(xiàn)人性化執(zhí)法的理念。如福建省南靖縣質(zhì)監(jiān)局在查處該縣山城供銷社鐘古肥料門市經(jīng)銷不合格復(fù)合肥料一案中，執(zhí)法人員針對當(dāng)事人不理解甚至抵觸心理的狀況，根據(jù)已掌握的違法事實(shí)，以民主平等、公開透明方式，充分運(yùn)用思想工作方法和技巧，向當(dāng)事人說透法理、講明事理、說通情理，從而及時消除了其抵觸情緒，當(dāng)案件辦結(jié)時，當(dāng)事人對該局說理式的執(zhí)法方式表示贊賞。據(jù)了解，南靖縣質(zhì)監(jiān)局對每起案件所作處罰，都按照規(guī)定程序進(jìn)行告知，并認(rèn)真聽取當(dāng)事人對處罰的意見，只要是合法、合理的，該局都會采納，有從輕或者減輕處罰理由的，就依法予以從輕或者減輕處罰，切實(shí)做到剛?cè)嵯酀?jì)。

樹立文明執(zhí)法理念。人性化執(zhí)法要求執(zhí)法人員樹立文明執(zhí)法理念，這是確保人性化執(zhí)法良性發(fā)展的關(guān)鍵。在強(qiáng)化文明執(zhí)法的同時，一方面要加大培訓(xùn)力度，定期組織一線執(zhí)法人員參加各級組織的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)，提高依法行政能力；另一方面要定期開展思想作風(fēng)整頓工作，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員提高認(rèn)識、更新觀念、強(qiáng)化服務(wù)、文明執(zhí)法，把行政執(zhí)法工作做深做細(xì)、扎實(shí)有效，同時還要依托政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督并重、行風(fēng)監(jiān)督與輿論監(jiān)督并舉的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法由主觀隨意性向規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變，由簡單堵截向疏堵結(jié)合、以疏為主轉(zhuǎn)變，在文明執(zhí)法中以“潤物細(xì)無聲”的方式巧妙化解執(zhí)法矛盾。傳統(tǒng)的行政執(zhí)法重在處罰，而文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法則要求執(zhí)法應(yīng)講究執(zhí)法藝術(shù)，重在幫扶、整改、規(guī)范和提升上，謀求在執(zhí)法與當(dāng)事人之間建立和諧、平等、不對立的關(guān)系。比如，在食品安全的監(jiān)管工作中，南靖縣質(zhì)監(jiān)局不是簡單的一罰了事，而是注重教育，積極幫扶，為企業(yè)排憂解難。為此，該局指派專人指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)申辦食品生產(chǎn)許可證取證工作，指導(dǎo)小作坊搞好取證前的廠房改造、企業(yè)管理制度以及四本臺賬的建立，同時對存在問題的企業(yè)及時進(jìn)行回訪并督促整改，幫助企業(yè)規(guī)范管理。

樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念。執(zhí)法與服務(wù)是一個統(tǒng)一的整體，兩者有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，是相互依存、相得益彰的。執(zhí)法是質(zhì)監(jiān)部門的法定職責(zé)，不嚴(yán)格執(zhí)法就是失職、瀆職；而服務(wù)又是一切執(zhí)法工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，如果執(zhí)法工作不能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)，那么，執(zhí)法就背離了立法的初衷，從這個意義上講，執(zhí)法就是服務(wù)。為此，南靖縣質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持監(jiān)督、服務(wù)、扶持并舉的原則，妥善處理好“執(zhí)法與服務(wù)、監(jiān)督與服務(wù)、管理與服務(wù)”的關(guān)系，出臺了《南靖縣質(zhì)監(jiān)局開展“質(zhì)監(jiān)服務(wù)進(jìn)廠區(qū)”活動具體措施》等多項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，制定了十大幫扶措施以扶持企業(yè)，走訪了全縣46家企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人坦誠相待，與之交朋友，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，提高企業(yè)生存與競爭能力，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難50多件。該局還注重從日常查處的案件中發(fā)現(xiàn)線索，尋找規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主動上門服務(wù)，從而獲得社會各界的理解與支持。