地方債務(wù)黑洞引熱議

地方債務(wù)黑洞觸目驚心，從而引發(fā)了中央高度警覺。在中國(guó)，地方政府性債務(wù)已經(jīng)成為和房地產(chǎn)泡沫同樣引人擔(dān)憂的風(fēng)險(xiǎn)，甚至有人擔(dān)憂中國(guó)某些地方政府因?yàn)檫^度舉債而面臨破產(chǎn)危機(jī)。

國(guó)家審計(jì)署網(wǎng)站發(fā)布消息稱，“近日，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，審計(jì)署將組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)。”據(jù)了解，本次審計(jì)是最近三年來，審計(jì)署第三次“把脈”地方政府性債務(wù)。

什么是地方政府性債務(wù)

2011首次地方政府性債務(wù)審計(jì)，國(guó)務(wù)院曾下發(fā)文件，其中明確了地方政府性債務(wù)的概念和范圍。

地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，是指確定由財(cái)政資金償還、政府負(fù)有直接償債責(zé)任的債務(wù)，例如地方政府債券。

地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，是指因地方政府（包括政府部門和機(jī)構(gòu)）提供直接或間接擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人無法償還債務(wù)時(shí)，政府負(fù)有連帶償還責(zé)任的債務(wù)。例如政府融資平臺(tái)公司向企業(yè)舉借的債務(wù)。

兩者主要區(qū)別在于，前者的償債資金由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)；后者的償債資金則來源債務(wù)單位的預(yù)期收入。

其他相關(guān)債務(wù)，是指政府融資平臺(tái)公司、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位等舉借的債務(wù)，由非財(cái)政資金償還，但地方政府沒有提供擔(dān)保。據(jù)法律規(guī)定，該類債務(wù)政府沒有償債責(zé)任，但如果債務(wù)單位出現(xiàn)了債務(wù)危機(jī)，政府應(yīng)承擔(dān)救助責(zé)任，因此也劃入地方政府性債務(wù)范疇。