地方債務黑洞引熱議

地方債務黑洞觸目驚心，從而引發(fā)了中央高度警覺。在中國，地方政府性債務已經(jīng)成為和房地產(chǎn)泡沫同樣引人擔憂的風險，甚至有人擔憂中國某些地方政府因為過度舉債而面臨破產(chǎn)危機。

國家審計署網(wǎng)站發(fā)布消息稱，“近日，根據(jù)國務院要求，審計署將組織全國審計機關對政府性債務進行審計?！睋?jù)了解，本次審計是最近三年來，審計署第三次“把脈”地方政府性債務。

什么是地方政府性債務

2011首次地方政府性債務審計，國務院曾下發(fā)文件，其中明確了地方政府性債務的概念和范圍。

地方政府負有償還責任的債務，是指確定由財政資金償還、政府負有直接償債責任的債務，例如地方政府債券。

地方政府負有擔保責任的債務，是指因地方政府（包括政府部門和機構）提供直接或間接擔保，當債務人無法償還債務時，政府負有連帶償還責任的債務。例如政府融資平臺公司向企業(yè)舉借的債務。

兩者主要區(qū)別在于，前者的償債資金由政府財政負擔；后者的償債資金則來源債務單位的預期收入。

其他相關債務，是指政府融資平臺公司、經(jīng)費補助事業(yè)單位等舉借的債務，由非財政資金償還，但地方政府沒有提供擔保。據(jù)法律規(guī)定，該類債務政府沒有償債責任，但如果債務單位出現(xiàn)了債務危機，政府應承擔救助責任，因此也劃入地方政府性債務范疇。