根據(jù)岳陽警方通報,4月23日晚,姚某某(男,55歲,岳陽縣榮家灣人)在經(jīng)開區(qū)旭園路“某某修腳”店洗腳時,與修腳工任某(男,36歲,湖北隨州人)發(fā)生糾紛,被任某持刀殺害。目前任某已被警方控制,案件正在進(jìn)一步偵辦中。
姚海洋曾于2010年8月在電話中大罵市民被稱為“罵娘局長”。而去年7月19日,其因受賄罪、濫用職權(quán)罪,被判3年緩刑5年,判決距今僅9個月。
檢方指控,姚海洋擔(dān)任岳陽縣砂管局局長期間,在收到不同意清理尾堆的批示后,仍擅自批準(zhǔn)8條無證工程船,以清理尾堆為名非法采砂,價值1757萬元。同時利用職務(wù)便利為他人謀利,受賄50萬元,還收受價值超過13.49萬余元的名表。
湖南汨羅市法院一審查明,2016年5月,姚海洋接任岳陽縣砂管局局長后,將21條無采砂許可證工程船集中??俊榇?,船主們多次上訪、吵鬧要求下河采砂。
姚海洋為化解矛盾,多次匯報并書面請示,要求增加船只清理尾堆。岳陽市水務(wù)局于當(dāng)年7月28日明確批復(fù):因正值防汛期,水位較高,不宜進(jìn)行尾堆清理工作??h政府也沒有同意。
收到文件后,姚海洋稱,無證船只盜采壓力大,還不斷上訪要求采砂,同時其認(rèn)為上級部門的回復(fù)是敷衍,是不想擔(dān)責(zé)的表現(xiàn),所以次日召開黨組會研究。
會議最終選定8條無證工程船,以清理尾堆名義進(jìn)行采砂,并與岳陽市灝東榮灣砂石有限公司(簡稱灝某公司)簽訂合同。從當(dāng)年8月1日至9月15日,這些工程船在岳陽縣陡砂坡、金盆港采區(qū)采砂共計852984公噸,折算標(biāo)準(zhǔn)噸位1364774.4噸。
此外,早在2014年11月10日,岳陽縣東洞庭湖采砂管理辦請示清理砂石尾堆,后經(jīng)查實是以清障為名,行采砂之實。2015年10月14日,岳陽縣政府再次提出清障請示,岳陽市水務(wù)局回復(fù)認(rèn)為目前不宜實施河道清障,最后也沒有實施清障作業(yè)。
法院還查明,早在2013年初,岳陽縣政府決定運作S208線岳陽縣楊林至張谷英公路工程項目(又稱梅城線),姚海洋時任岳陽縣交通局局長兼岳陽縣交通建設(shè)開發(fā)有限公司董事長。程某(另案處理)通過姚幫忙提高投標(biāo)保證金,最終中標(biāo)。
程某供述,自己多次提出給100萬元感謝費,因當(dāng)時反腐形勢緊,姚海洋均稱以后再說,沒有收受。他還對姚海洋說,可以幫忙找當(dāng)時的省委常委張文雄出面,讓其當(dāng)縣委常委,但姚海洋說沒讀什么書,能力不行。
2016年8月11日,姚海洋預(yù)定一套房子和兩個車位,總價180多萬,手中沒有多少現(xiàn)金,就打電話給程某“借款”50萬元買房。隨后,程某取出現(xiàn)金交給姚海洋。
法院查明,姚海洋多次供述,打電話給程某借50萬買房,就是因為程某多次說過要感謝他在梅城線事情中幫忙,所以沒有要歸還的打算,也不會歸還。程某也證明給錢就是因為對方幫忙,沒打算要,還打算找適當(dāng)方式再送50萬,兌現(xiàn)100萬元的承諾,使用現(xiàn)金就是怕被查出。
此外,2016年10月底,有船主想更換功率更大的挖砂船請求幫忙關(guān)照,花134983.32元買名表送給姚海洋,姚當(dāng)場推辭稱手表太名貴戴不出。他要回家時,船主安排司機開車送,并要司機將手表轉(zhuǎn)交。姚下車后拿起手表回家,之后幫忙安排換船。
當(dāng)年12月,姚海洋就任政府辦任副主任??h委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)找到他談話,詢問與正在查辦的砂石案是否有牽連,姚回答沒有,但仍害怕被查處,遂于2017年2月4日將手表退還。
2017年2月初,岳陽縣紀(jì)委收到姚海洋收受一塊價值13.4萬元手表違紀(jì)線索后,對其進(jìn)行調(diào)查。
當(dāng)年2月21日,時任岳陽縣政府辦副主任姚海洋涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。法院查明,姚多次聯(lián)系船主表示要將手表退還。此前相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)雖找他談過話,但主要內(nèi)容是工作調(diào)動組織談話,并非違紀(jì)問題。因此認(rèn)定姚海洋收到手表后在較短時間內(nèi)退還,屬于及時退還。
法院一審認(rèn)定,姚海洋身為岳陽縣砂管局局長,明知國家實施河道采砂許可制度,在岳陽市水務(wù)局明確書面回復(fù)不同意清障的情況下,仍以“集體研究”形式批準(zhǔn)8條無許可證船只,進(jìn)入洞庭湖以清障為名行采砂之實,致使國家遭受經(jīng)濟(jì)損失3313026元,情節(jié)特別嚴(yán)重,構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
姚海洋還利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受財物價值50萬元,數(shù)額巨大,其行為構(gòu)成受賄罪。
法院還認(rèn)定姚海洋自首,主動退繳贓款。最終以受賄罪判處二年,并處罰金20萬元;犯濫用職權(quán)罪,判處二年,決定執(zhí)行有期徒刑三年,緩刑五年,并處罰金20萬元。
