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不同時(shí)代的人們都有不同的定語,如果輕狂、張揚(yáng)、離經(jīng)叛道是80后的標(biāo)簽,那90后就非“非主流”莫屬了。一名90后女協(xié)警也在默默地走自己的“非主流”之路,卻博得滿堂喝彩。身中5刀卻依然與武瘋子搏斗,只為保護(hù)群眾,直教人肅然起敬。
90后女協(xié)警勇斗歹徒
近日,貴州安順22歲女協(xié)警曹羽巡邏時(shí),發(fā)現(xiàn)一男子搶劫完手持砍刀,欲對(duì)人群行兇。她立即上前制止,歹徒向她瘋狂砍來,5刀!血流如注!直到民警趕來,曹羽依然死死抱住歹徒!
5分鐘的殊死較量,曹羽左肩被砍了1刀,左手被砍了3刀,右手手背被砍了1刀……身中5刀的曹羽全身血流如注。經(jīng)調(diào)查得知,持刀男子張某系本地人,實(shí)施搶劫準(zhǔn)備逃離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)被曹羽發(fā)現(xiàn),眼見事情敗露便持刀向曹羽刺來。目前,曹羽仍在醫(yī)院治療,已脫離生命危險(xiǎn)。
協(xié)警是怎樣的一種存在
90后女孩的義舉,可謂巾幗不讓須眉。在表達(dá)敬佩之余,我們注意到“女漢子”曹羽是一名協(xié)警。協(xié)警并不是真正的警察,卻在履行真警察之職。協(xié)警到底是怎樣的一種存在呢?
協(xié)警,顧名思義,就是協(xié)助警察,主要是指在編警力以外的直接協(xié)助在編公安民警履行各項(xiàng)職能的輔助力量,功能主要是彌補(bǔ)在編警力的不足。協(xié)警制度節(jié)約了國(guó)家財(cái)政資源,對(duì)促進(jìn)社會(huì)治安的穩(wěn)定具有重大意義。
在我國(guó),公安機(jī)關(guān)的輔協(xié)警曾有過治安聯(lián)防隊(duì)員、協(xié)警、輔警、協(xié)管員、專管員、保安員、治安員等多個(gè)稱謂。
協(xié)警在地位上不具有國(guó)家公務(wù)員身份,在權(quán)限上不具有任何形式的執(zhí)法權(quán)。我國(guó)法律對(duì)協(xié)警的工作性質(zhì)、執(zhí)法權(quán)限、福利待遇等并沒有明確的規(guī)定。通常情況下,協(xié)警人員實(shí)行勞動(dòng)合同制,招聘的協(xié)警人員按照相關(guān)規(guī)定與公安局委托的勞務(wù)派遣部門簽訂勞動(dòng)合同,辦理相關(guān)保險(xiǎn),并由政工室辦理聘用手續(xù)。盡管2008年4月30日公安部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)交通協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,要求各地合理確定交通協(xié)管員的工資福利和醫(yī)療保險(xiǎn),并由地方財(cái)政予以保障。但實(shí)際上協(xié)警的工資微薄,經(jīng)常無償加班,勞動(dòng)關(guān)系也得不到保障。
協(xié)警體制不健全,不僅對(duì)協(xié)警自身不利,在一定程度上滋生了協(xié)警的違法犯罪行為,社會(huì)上甚至出現(xiàn)部分協(xié)警收保護(hù)費(fèi)、刑訊逼供、毆打他人的現(xiàn)象。
敢問協(xié)警之路在何方
協(xié)警制度起源于英國(guó),目前,英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、新加坡、南非、摩洛哥和我國(guó)的香港、臺(tái)灣地區(qū)都設(shè)有完備的協(xié)警制度。
英國(guó)的協(xié)警類型很多,較為常見的是文職雇員、志愿警察和保安人員。志愿警察具有兼職性(一個(gè)月最少工作16 小時(shí)或者一年工作200小時(shí))和志愿性。志愿警察沒有工資,警察部門為他們提供的也只是“服務(wù)補(bǔ)償”,“服務(wù)補(bǔ)償”相當(dāng)于同級(jí)警察日薪工資。在英國(guó),如果想要成為志愿警察,錄用選任的程序也比較嚴(yán)格規(guī)范。
在法國(guó),輔助警力主要有兩種模式:一種叫輔助警察,實(shí)行現(xiàn)役制,其成員由內(nèi)政部有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家警察的品質(zhì)和體質(zhì)條件,從應(yīng)征入伍的青年中挑選;另一種形式的輔助警力是指不占國(guó)家警察編制的行政人員、專業(yè)技術(shù)人員及其他服務(wù)人員,由國(guó)家警察機(jī)構(gòu)利用合同雇員的方式從社會(huì)上招聘。
我國(guó)香港地區(qū)的輔警隊(duì)由社會(huì)各界的志愿者組成。這些志愿者有自己的本職工作,在業(yè)余時(shí)間參與工作,在應(yīng)對(duì)緊急事故時(shí)支援正規(guī)警察。他們?cè)诮邮堋拜o助警察基本訓(xùn)練課程”的培訓(xùn)后,被派往各警區(qū)駐守。此外,隊(duì)員每年還需完成“法定效率訓(xùn)練”。
縱觀以上國(guó)家、地區(qū)的協(xié)警制度,不難看出不論是職業(yè)型協(xié)警,還是義務(wù)型協(xié)警,協(xié)警制度化、規(guī)范化是必要的,且對(duì)協(xié)警進(jìn)行嚴(yán)格審核與培訓(xùn)也非常重要。面對(duì)層出不窮的問題,我國(guó)協(xié)警之路走向規(guī)范化已成當(dāng)務(wù)之急。對(duì)協(xié)警人員遴選程序、協(xié)警權(quán)限、協(xié)警培訓(xùn)、協(xié)警薪酬、協(xié)警勞動(dòng)關(guān)系等問題進(jìn)行法律規(guī)制,完善協(xié)警制度才是王道。(法邦網(wǎng))
