自跨省打架事件后，一直處在輿論風口浪尖上的山東藍翔高級技工學校校長榮蘭祥，日前向山東省人大常委會提出辭去全國人大代表職務。

藍翔校長為何不是被罷免的？

統(tǒng)計顯示，自2013年3月第十二屆全國人民代表大會第一次會議召開以來，至今，已有15人被罷免全國人大代表資格。被罷免屬于代表資格終止的一種情形，人民代表大會代表作為一種國家職務，全國人大代表又是我國最高權(quán)力機關(guān)的組成人員，對于不稱職的人大代表，法律規(guī)定可以按程序罷免。

有網(wǎng)友曾調(diào)侃，“人大代表丑聞哪家強，山東濟南找蘭祥”，也早就有人認為榮蘭祥不適宜繼續(xù)擔任全國人大代表。但為什么是榮蘭祥“請辭”全國人大代表，而不是由原選舉單位直接罷免，或者由全國人大常委會直接終止其代表資格？

罷免人大代表有何條件？

《代表法》規(guī)定，選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。但對代表職務的罷免，一般需要具備兩個條件之一：其一、代表有比較嚴重的違法犯罪行為或工作嚴重失職；其二、代表不能很好履行代表職責，選民或者原選舉單位認為其不稱職，不能代表選民利益，需要更換“代言人”。

對于榮蘭祥來說，雖然其有違反計劃生育行為，而且涉嫌擁有多個身份證，但這些行為尚難以判斷是構(gòu)成嚴重違法，因而不屬于第一個條件；而對一個間接選舉產(chǎn)生的代表是否稱職，則更需要全面地調(diào)查了解，才能做出準確判斷。在這種情況下，山東省人大常委會沒有啟動對榮蘭祥代表職務的罷免程序，可以說是合法的，也是比較慎重的。

人大代表的罷免與資格終止有何聯(lián)系?

《代表法》第四十一條規(guī)定，人大代表被罷免的，其代表資格終止。但是人大代表的職務被罷免后，必須經(jīng)過本級人民代表大會或人大常委會予以公告的確認，代表資格的終止程序才最后完成。所以，對于榮蘭祥，全國人大常委會也不能直接宣布終止其代表資格。

人大工作者朱恒順表示：我們現(xiàn)行法律中關(guān)于代表資格的問題，特別是代表辭職、罷免的有關(guān)規(guī)定尚不完善。同樣是涉嫌違紀違法，有的是被原選舉單位罷免，有的是本人提出辭去代表職務被接受，這應當認定一個標準，一視同仁，如此才能真正完善代表選舉罷免制度。（法邦網(wǎng)）