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行政許可系指特定行政主體依相對方之申請,依法賦予相對方從事某種活動的法律資格或實施某種行為的法律權利的要式具體行政行為。是為了保證需要特殊技能的行業(yè)的運作安全。因此,取消沒有法律規(guī)定的職業(yè)資格許可,能使行政許可更加科學化、合理化。
取消職業(yè)資格許可
8月,國務院取消了11項職業(yè)資格許可和認定事項,包括:房地產經紀人、注冊稅務師、質量專業(yè)技術人員、土地登記代理人、礦業(yè)權評估師、國際商務專業(yè)人員、注冊資產評估師、企業(yè)法律顧問、建筑業(yè)企業(yè)項目經理水利工程質量與安全監(jiān)督員、品牌管理師。
據(jù)人社部負責人透露,到明年將基本完成取消職業(yè)資格許可事項的工作,職業(yè)資格考試太多、證書太亂的現(xiàn)象有望改變。
行政許可的范圍
根據(jù)《行政許可法》第12條的規(guī)定,下列事項可以設定行政許可:
(1)直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等的特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項;
(2)有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權利的事項;
(3)提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項;
(4)直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品,需要按照技術標準、技能等資格、資質的事項;
(5)企業(yè)或者其他組織的設立等,需要確定主題資格的事項;
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。
知名人力資源律師,北京林鑫沃邦律師事務所人力資源部主任,楊帥律師提示,國家對相關的職業(yè)資格許可的取締規(guī)范行政許可行為,防止借行政許可亂收費只是一方面。除此之外,國家通過借力整頓行政許可,讓人才有更多的精力去投入社會,積極貢獻,而不是致力于考取很多沒有什么實質性作用的證書。
對行政許可的事項的進行全面的取締、整頓,是規(guī)范行政許可行為的題中之義。同時,也希望能如人社部所期待的一樣,能有效的解決資格考試太多,證書太亂現(xiàn)象。(法邦網(wǎng))
