溫州開房處長法庭受審

溫州開房處長近日受審一事備受網(wǎng)友關(guān)注，網(wǎng)上流傳其一年開房200多次令人吃驚，希望法庭盡快查明滋養(yǎng)該處長不良作風(fēng)的物質(zhì)基礎(chǔ)來路是否正當(dāng)！

“開房處長”蔡某原是溫州市人力資源和社會保障局醫(yī)療保險處處長，近日，此案在可鹿城法院第九審判庭開庭審理，來旁聽的多數(shù)是蔡某昔日的同事。頂著“開房處長”的名號，蔡某不知該如何面對身邊的人。被帶進法庭時，他顯得很緊張，一直低著頭，沒看旁聽席一眼。

受賄罪如何認定

離(退)休國家工作人員受賄案件的認定

本法第388條規(guī)定：國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。因此，這一規(guī)定包含了離(退)休國家工作人員可以成為受賄罪主體的內(nèi)容。理由是：一是地位的形成，通常是職權(quán)孕育的結(jié)果，兩者互相依存；二是地位形成，往往與行為人擁有職權(quán)時間的長短、高低成正比；三是在一般情況下，職位的喪失并不直接影響行為人地位便利條件的消失。所以說，當(dāng)國家工作人員離(退)休后，雖職權(quán)喪失了，但因原有職權(quán)而形成的地位便利條件，不會即刻消失。這就為該類人員變成受賄罪主體提供了可能的條件。

司法實踐中處理此類案件時，要嚴格把握、注意以下問題：

1、已離、退休的國家工作人員，只有利用本人原有職權(quán)或地位形成的便利，通過在職的國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取利益，而本人從中向請托人索取或非法向請托人索取或非法收受財物的行為，才能以受賄罪論處。因此，已離(退)休國家工作人員構(gòu)成受賄罪的受賄行為，必須符合下列條件：

(1)利用了本人原有職權(quán)或地位形成的便利條件。

(2)這種便利條件，必須是通過在職的國家工作人員具體完成的。這種便利條件與在職的國家工作人員的便利條件，是相互包容的、依存的。

(3)為請托人謀取利益。至于該利益是正當(dāng)?shù)?，還是不正當(dāng)?shù)?，以及是否真正謀取到了利益，均不影響受賄行為的成立。

(4)本人從中向請托人索取或非法收受財物。其中，所索取或非法收受財物的價值或使用價值，必須達到5千元起點。至于本人從中索取或非法收受到的財物，是否真正歸本人所有了，并不影響受賄行為的成立。

2、為請托人謀取利益如系行為人不違背原職務(wù)的行為，則不論何種原因受賄未遂，均不宜追究離(退)休人員的受賄責(zé)任;為請托人謀取利益如系行為人違背原職務(wù)之行為，則不論何種原因受賄未遂，也應(yīng)追究離(退)休人員的受賄責(zé)任。

3、請托人給予行為人的賄賂，應(yīng)當(dāng)是離(退)休人員所要求互相約定的財物。如有不同，行為人收受后，或請托人未按約定的期限給付行為人賄賂的，均不影響受賄罪的成立。

4、行為人在職期間為請托人謀取利益，但未向請托人要求或約定賄賂，而請托人在行為人離(退)休后出于感謝給予財物的，一般該離(退)休人員不構(gòu)成受賄罪。但是，如果行為人違背原職務(wù)為請托人謀取利益，且明知請托人是因此而給予數(shù)額較大財物的，則不因為行為人的離、退休，而影響其構(gòu)成受賄罪。

5、對于離、退休人員被重新聘用，并依法從事公務(wù)中而為的受賄行為，應(yīng)按受賄罪論處。

6、對于在職時受賄，而離職后為請托人謀利，或者在職時為請托人謀利，而離職后索取、接受財物的，應(yīng)按受賄罪論處。

國家工作人員任職前受賄條件的認定

根據(jù)本法第163條、本條、第386條和第388條規(guī)定，受賄罪的主體必須是國家工作人員。因此，對于國家工作人員取得國家工作人員身份或取得現(xiàn)有職權(quán)之前而為的受賄行為，要嚴格把握。具體來說：

1、要嚴格把握任職前與任職后的界限。即要以行為人受聘用、委托或被任命之日起為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分。即行為人受聘用、委托或被任命之日以前而為的受賄行為，屬于任職前的受賄行為；而行為人受聘用、委托或被任命之日(包括當(dāng)日)以后而為的受賄行為，屬于任職后的受賄行為。

2、是否依法追究行為人任職前而為的受賄行為，要嚴格把握，區(qū)別對待。關(guān)鍵是看受賄行為與行為人任職之間是否存在內(nèi)在的聯(lián)系。如果存在，則應(yīng)認定為受賄罪；如果不存在，則不宜按受賄罪論處。具體來說：

(1)行為人與請托人之間有許諾，但行為人收受賄賂后，在任職后并沒有履行職前許諾的，則不構(gòu)成受賄罪，但可以構(gòu)成敲詐勒索罪或詐騙罪；但是，如果行為人收受賄賂后，在任職后履行了職前許諾即為請托人謀取其欲謀取的利益，則應(yīng)以受賄罪論處。

(2)行為人與請托人之間有了承諾，但當(dāng)行為人任職后沒有按照職前承諾的內(nèi)容為請托人謀取其欲謀取的利益，而為請托人謀取了其他利益的，則不影響行為人受賄罪的成立。

(3)行為人與請托人之間的承諾，行為人任職后應(yīng)主動履行承諾，但因客觀原因末能使為請托人謀取的利益實現(xiàn)的，亦不影響行為人受賄罪的成立。

國家工作人員親屬受賄案件的認定

根據(jù)本法第163條、本條、第386條和第388條規(guī)定，受賄罪的主體只能是國家工作人員。但是，在特殊情況下，國家工作人員的親屬，可以成為受賄罪的共犯，而無論該親屬本身是否具有國家工作人員身份。