中新網(wǎng)廣州7月11日電 題：村官群貪引發(fā)廣州官場震蕩 法院建議“空降”大學(xué)生

記者 陳建

連日來，廣州白云區(qū)官員窩案持續(xù)引發(fā)該市官場震蕩。繼“白云區(qū)常委會開會不夠人數(shù)”之后，該區(qū)區(qū)長日前再表示“沒人干活了”。而廣州市長也發(fā)出了“不能一人從政，全家擔(dān)憂”的心聲。

村官群貪是這樁窩案的禍根。目前，白云區(qū)被立案查處干部升至81名，其中村社干部多達(dá)43名。原因主要在違法用地和違法建設(shè)方面：建設(shè)中受賄，還涉及在項目審批、工程建設(shè)、人事提拔等領(lǐng)域存在違紀(jì)違法問題。

白云區(qū)官員窩案，只是揭開了廣東解決村官貪腐難題的艱巨性。作為全國土地財政的最大受惠者之一，廣東面臨的村官腐敗解決難題，無疑是全國同類問題的一個典型寫照。

了解廣東村官問題的人士多認(rèn)為，目前解決村官貪腐，還缺乏好的方法。不久前，處理村官貪腐案件較多的佛山市中院建議，應(yīng)盡可能建立制度選派優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任村官或村財務(wù)人員，增強(qiáng)村官素質(zhì)，實現(xiàn)村務(wù)財務(wù)管理規(guī)范化。不少人士認(rèn)為，“空降大學(xué)生”當(dāng)村官，其實就是基于對原有村干部的不信任，恰恰說明了整治村官問題的嚴(yán)峻和艱巨。

目前，解決村官貪腐主要存在兩個難題。

首先，“權(quán)力在陽光下運(yùn)行”知易行難。村官與村民之間信息難對稱，難透明。佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院社會學(xué)教授張喜平指出，例如，佛山農(nóng)村設(shè)置了“一中心兩平臺”(招投標(biāo)中心、村居集體組織財務(wù)監(jiān)管中心、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺)，但是這些平臺內(nèi)的信息并不公開，以致他作為學(xué)者去調(diào)研，卻至今都未能見識其真面目?！坝行┙灰?，通過經(jīng)聯(lián)社和開發(fā)商去進(jìn)行，普通村民根本不可能了解，怎么會不滋生腐敗？”

其次，村官待遇不高，但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村官手上卻掌握著數(shù)千萬元甚至是數(shù)億元的集體財產(chǎn)支配權(quán)。廣州市紀(jì)委書記希望村官“能夠經(jīng)得起物質(zhì)的誘惑”，但是，不少人士都認(rèn)為，這是一個“頗有挑戰(zhàn)性”的建議。

不少人士認(rèn)為，在農(nóng)村地區(qū)，血緣宗親關(guān)系最為重要，“空降”大學(xué)生來當(dāng)村官，群眾基礎(chǔ)首先就顯得薄弱。而且，農(nóng)村不同城市，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大不相同，不少大學(xué)生踏足社會不久，五谷不分，連農(nóng)村的土地政策、農(nóng)作物種植、民俗民情等等全然不知，如何讓講求實際的村民信服？

同時，從村官、村干部窩案多的特點看，農(nóng)村地區(qū)法治觀念薄弱，村官素質(zhì)普遍不高，用廣州市紀(jì)委書記的說法，“有些村官拿了300多萬不知在受賄，不知是不懂法還是在裝傻。”不少貪污受賄案件都已經(jīng)成為一個宗族成員的集體行為，而這些宗族成員在一個村莊的日常經(jīng)濟(jì)和生活中，往往都有著足夠的影響力，哪里是一個“空降”大學(xué)生村官就能應(yīng)付的呢？

也有人士指出，“空降”村官其實就是變相的監(jiān)視，這種不信任的態(tài)度，本來就容易引起村民的反感。如果大學(xué)生村官沒有足夠的能力去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終也難以在村里立足。

不少市民認(rèn)為，佛山中院提出的上述建議，揭示了村官管治工作的敏感和艱巨，如何在血緣宗親紐帶之中，建立長效的反腐機(jī)制，的確是一件讓官方頭痛的難題。

目前，廣州將研究制定集中國特色、廣州特點于一體的中國城市清廉指數(shù)廣州標(biāo)準(zhǔn)。人們十分關(guān)注，內(nèi)里的“中國特色”是哪些，“廣州特點”又是什么。(完)