網(wǎng)易財經(jīng)7月11日訊 外資醫(yī)藥巨頭葛蘭素史克惹上大麻煩。隨著一份措辭嚴(yán)厲的消息稿掛到公安部的官方網(wǎng)站上，有關(guān)葛蘭素史克涉嫌在華行賄的傳聞最終在7月11日被證實，罪名是“涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂和涉稅犯罪”

這是一次少有的針對外資藥企的大規(guī)模警方調(diào)查案例，包括利用旅行社渠道、贊助會議等進行商業(yè)賄賂的黑幕將被揭開。人們會發(fā)現(xiàn)，外資藥企受制于國外的反賄賂風(fēng)險，不能像中國藥企一樣明目張膽，只能用更為隱蔽的方式行賄，最后東窗事發(fā)的諷刺意味更讓人無語。

葛蘭素史克遭遇行賄危機 公安部證實已立案調(diào)查

距離6月27日公安人員到訪葛蘭素史克(GSK)上海與北京辦公室進行調(diào)查已超過兩周，就在外界以為這件事情或已慢慢趨于平靜之時，來自公安部的一則信息通報再次將公眾的視線聚焦到了這家外企身上。

公安部7月11日證實，此次GSK多地辦公室及高管遭調(diào)查，是公安部接到“國家相關(guān)部門”提供的線索，而統(tǒng)一組織指揮長沙、上海和鄭州等地公安機關(guān)所展開的。

公安部表示，“現(xiàn)已查明，近年來葛蘭素史克（中國）投資有限公司在華經(jīng)營期間，為達(dá)到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的，利用旅行社等渠道，采取直接行賄或贊助項目等形式，向個別政府部門官員、少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄”。

在公安部的官方表述中，“該案涉及人員多，持續(xù)時間長，涉案數(shù)額巨大，犯罪情節(jié)惡劣。”“現(xiàn)有證據(jù)充分證明，葛蘭素史克(中國)投資有限公司部分高管和相關(guān)旅行社的部分高層人員已涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂和涉稅犯罪”，公安部表示。

對于公安部的信息通報，GSK7月11日晚間發(fā)給網(wǎng)易財經(jīng)的回應(yīng)中并沒有做出實質(zhì)性的表態(tài)，只是表示，GSK也是今日（7月11日）才通過公安部的官方網(wǎng)站，“第一次獲知了此次調(diào)查的具體性質(zhì)”，并稱將配合相關(guān)政府部門的調(diào)查工作。

此外，GSK方面還用頗具公關(guān)性的口吻指出，“我們嚴(yán)肅對待所有關(guān)于賄賂和腐敗的舉報。我們會繼續(xù)保持對公司業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督，以確保其符合葛蘭素史克的合規(guī)流程。一旦發(fā)現(xiàn)了類似的行為，我們將會迅速采取行動”。但對于涉案員工的情況，GSK方面向網(wǎng)易財經(jīng)指出，將不做任何評論。

公開資料顯示，葛蘭素史克是全球最大的以研發(fā)為基礎(chǔ)的跨國制藥企業(yè)之一，產(chǎn)品在抗生素、中樞神經(jīng)、呼吸和消化系統(tǒng)四個治療領(lǐng)域占主導(dǎo)地位。在中國目前擁有超過5000多名本土員工，1個全球全功能的研發(fā)中心及6家生產(chǎn)基地。

這家進入中國超過20年的全球制藥巨頭，最近幾個月在中國過的極不平靜，論文造假、商業(yè)賄賂等負(fù)面事件，讓這家英國公司名譽掃地。

據(jù)網(wǎng)易財經(jīng)了解，此次調(diào)查始于今年6月.6月27日晚間，公安人員進入GSK上海公司財務(wù)總監(jiān)辦公室，查封賬本并帶走了外籍財務(wù)管理人員。6月28日，長沙市公安局通過官微證實GSK有員工正在接受長沙警方的調(diào)查。

此外，據(jù)外媒報道，葛蘭素史克被舉報是“內(nèi)斗”所致，舉報人來自GSK中國區(qū)內(nèi)部。報道指出，早在今年年初，GSK總部就收到了來自中國區(qū)的舉報材料，舉報內(nèi)容涉及在中國市場推廣中的商業(yè)賄賂和超適應(yīng)癥治療等行為。GSK在進行了一輪調(diào)查之后，并未發(fā)現(xiàn)任何不當(dāng)之處，并在5月份解除了警報。

然而，5月13日，又一份舉報材料寄到GSK董事會，GSK再次開展調(diào)查。根據(jù)外媒獲得的舉報材料顯示，GSK涉嫌在華推廣產(chǎn)品“保妥適”期間，向醫(yī)生許諾回扣。GSK中國中樞神經(jīng)藥物部門制訂了名為“瓦西里”的行動計劃，許諾向醫(yī)生提供回扣，在各種學(xué)術(shù)會議期間支付500-1000元的少量現(xiàn)金，以酬謝他們開出處方。

外資藥企“旅行社”模式起底 學(xué)術(shù)會議成為焦點

公安部將GSK的案件定性為，“為達(dá)到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的，利用旅行社等渠道，采取直接行賄或贊助項目等形式，向個別政府部門官員、少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄”。

GSK利用“旅行社”渠道進行商業(yè)賄賂也引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注和疑惑，對此，另一家跨國藥企巨頭的一名高管王?。ɑ┫蚓W(wǎng)易財經(jīng)介紹，很多外資醫(yī)藥公司表面在財務(wù)規(guī)定上，除了差旅費、宴請費、和學(xué)術(shù)會議外，絕大部分費用是不允許的，比如說演唱會、出國旅游等，“但實際上，許多研討會里面都包含這些內(nèi)容，這就是旅行社的作用”。

據(jù)他介紹，一般大型的旅行社都有承接會議的業(yè)務(wù)。“這些會議你可以在華山開，也可以在阿爾卑斯山開，醫(yī)藥公司合規(guī)部門需要的只是一張正規(guī)的會議發(fā)票，但誰也不會調(diào)查這張發(fā)票背后有多少個合規(guī)和不合規(guī)的項目”，這位高管介紹。再加上旅游社在交通、住宿、會場預(yù)定、演出等方面優(yōu)勢，逐漸成為醫(yī)藥公司的首選。

至于此次GSK被公安部立案，王俊向網(wǎng)易財經(jīng)表示，從他的角度來看，GSK是因為做的有點過分，“他們向總部申報了一個子虛烏有的會議，對于申報的專家學(xué)者進行打點，再通過旅行社高層，甚至不通過旅行社，搞到相應(yīng)的發(fā)票。有時候，一個假的學(xué)術(shù)活動，搞到幾十萬是非常輕松的”。

另一位外資藥企的醫(yī)藥代表也向網(wǎng)易財經(jīng)介紹，一般來說，醫(yī)生是有參加學(xué)術(shù)會議、醫(yī)學(xué)研討會等進行學(xué)術(shù)交流的需求的，但國家及各地政府是不會提供這些資金，也不會組織這樣的會議的，“一般來說都是醫(yī)學(xué)會等組織出門組織這些會議，而醫(yī)藥企業(yè)則是出錢贊助這些會議”。

學(xué)術(shù)活動，同時也是外資公司最喜歡做的活動，也是最冠冕堂皇的推廣公司藥品的合理途徑，小到醫(yī)院的科室學(xué)術(shù)活動，大到全國性或者國際性的學(xué)術(shù)活動，費用從幾百到幾百萬不等，“據(jù)我了解，就有GSK的銷售人員從公司允許的會議里，去套取費用，來支付回扣或者其他類型的公司不允許的費用”，上述醫(yī)藥代表稱。

據(jù)網(wǎng)易財經(jīng)了解，中國醫(yī)師協(xié)會是中國承辦各種醫(yī)學(xué)研討會最多的組織，該組織下設(shè)各科室的醫(yī)學(xué)分會，每年各種醫(yī)學(xué)會議近百場，其中大部分均與外資醫(yī)藥企業(yè)有關(guān)，其中就有葛蘭素史克。

當(dāng)網(wǎng)易財經(jīng)向中國醫(yī)師協(xié)會負(fù)責(zé)宣傳的張女士問及此事時，她卻信誓旦旦向網(wǎng)易財經(jīng)表示，“我們的網(wǎng)站上所掛的會議，沒有一個是和葛蘭素史克有關(guān)的”。但當(dāng)網(wǎng)易財經(jīng)向其指出，其網(wǎng)站確掛有相應(yīng)活動時，她卻改口向網(wǎng)易財經(jīng)表示，“葛蘭素史克贊助我們活動有什么問題嗎？哪一點標(biāo)明它贊助的活動是違規(guī)的？”

網(wǎng)易財經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在此次公安部披露的信息中，提及此次涉案及被被捕的人員包含旅行社的高管。而據(jù)網(wǎng)易財經(jīng)調(diào)查，GSK很多會議是由中旅國際旅行社承接的。不過該旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)網(wǎng)易財經(jīng)詢問表示中旅有很多分公司，具體情況也不太清楚，且不方便在此時對外界表態(tài)。

調(diào)查恐難以觸動外資藥企利益 商業(yè)賄賂彌漫整個行業(yè)

對于此次“葛蘭素史克案”對于外資醫(yī)藥企業(yè)影響，王俊向網(wǎng)易財經(jīng)指出，其實并沒有什么影響，“此次GSK的事情發(fā)生后，我們也就是關(guān)注了一下，都沒有向一線醫(yī)藥代表正式通報這件事情”。

王俊指出，其實早在兩三年前，業(yè)界就傳出會有針對外資醫(yī)藥企業(yè)的商業(yè)賄賂調(diào)查。據(jù)他了解，當(dāng)時包括輝瑞在內(nèi)的多家外資醫(yī)藥企業(yè)就開始收緊和重視合規(guī)的事，“此后更是大會、小會、各種培訓(xùn)都會強調(diào)合規(guī)的事情，所以此次GSK的案件對外資醫(yī)藥企業(yè)的影響不大”。

上述另一家知名外資藥企的醫(yī)藥代表也向網(wǎng)易財經(jīng)表示，GSK的案件并沒有外界傳言的“引起外資醫(yī)藥企業(yè)的高度關(guān)注”。他表示，由于GSK此次“東窗事發(fā)”具有很大的偶然性，在很大程度上因為企業(yè)內(nèi)部高管斗爭，犧牲的一方心里不平衡而產(chǎn)生的行為，“這個不是每個企業(yè)都有，也不是普通員工能夠拿到的資料”。

此外，他還向網(wǎng)易財經(jīng)表示，外資醫(yī)藥企業(yè)并不應(yīng)該成為商業(yè)賄賂“重災(zāi)區(qū)”，“如果你去了解，你會發(fā)現(xiàn)如果說外資醫(yī)藥企業(yè)是100%有問題的話，國內(nèi)的醫(yī)藥企業(yè)就是200%的有問題”。

他直言，醫(yī)院所銷售的藥品很大比例都是國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)的，“我們在去醫(yī)院拜訪醫(yī)生的過程中，不止一次的碰到國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的醫(yī)藥代表直接將厚厚的現(xiàn)金塞給醫(yī)生”。

王俊也向網(wǎng)易財經(jīng)坦言，外資醫(yī)藥企業(yè)受到總部的約束，很多時候只能用學(xué)術(shù)會議等方式拉近與醫(yī)生的關(guān)系。但國內(nèi)的企業(yè)則不會，他們不會贊助什么學(xué)術(shù)會議，而是把這些費用直接變現(xiàn)給醫(yī)生，“外資醫(yī)藥企業(yè)很多也想規(guī)規(guī)矩矩做生意，但是醫(yī)生不會認(rèn)”。

一位不愿具名的跨國醫(yī)療器械企業(yè)的高管向網(wǎng)易財經(jīng)表示，跨國藥企由于面臨海外國家反賄賂的風(fēng)險，從出發(fā)點來講，是不愿意給醫(yī)生商業(yè)賄賂的。在合規(guī)風(fēng)險下，跨國藥企近年來也確實在打擊公司員工的商業(yè)賄賂行為。

但他同時指出，所有的跨國藥企都陷入了一種矛盾，“一方面，公司層面或許是真心實意地追查商業(yè)賄賂行為，但另一方面，員工迫于業(yè)績壓力，又不得不行賄的路徑”。據(jù)悉，許多醫(yī)藥代表的收入是由基本工資與銷售提成組成，銷售提成在收入中的占比很高。

有醫(yī)藥行業(yè)人士還指出，現(xiàn)有市場機制和法制環(huán)境難以令跨國藥企“合規(guī)”行事。在“以藥補醫(yī)”的體制下，跨國公司動輒數(shù)百、上千甚至過萬的進口藥已成醫(yī)療機構(gòu)尤其是三甲醫(yī)院創(chuàng)收的主要來源之一，而跨國藥企為了讓醫(yī)院和醫(yī)生協(xié)助銷售藥品，往往會以各種名目給后者好處。商務(wù)部統(tǒng)計，作為商業(yè)賄賂的藥品回扣，每年侵吞國家資產(chǎn)約7.72億元，約占醫(yī)藥行業(yè)全年稅收16%。

據(jù)網(wǎng)易財經(jīng)了解，同樣一種藥，從不同藥廠生產(chǎn)出來，其最終差價甚至能達(dá)到數(shù)十倍。醫(yī)院要牟利，就會考慮從醫(yī)藥這塊賺取更多的利潤。而決定使用哪一種藥的，則是手握處方權(quán)的醫(yī)生。在這樣的體制下，藥廠、醫(yī)院、醫(yī)生間會很自然地形成一條利益鏈，他們之間的利益歸屬，決定了到達(dá)患者手中的藥物，是來自哪一家藥廠的產(chǎn)品。

有分析師指出，要想從根源上限制國內(nèi)醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂的行為，則應(yīng)該放棄“以藥養(yǎng)醫(yī)”的思維模式，堅決實行醫(yī)藥分離，“但這條路還很長很長”。（陳俊宏）