法治是指在某一社會中,任何人都必需遵守法律,包括制訂者和執(zhí)行者本身。國家機關(特別是行政機關)的行為必需是法律或法規(guī)許可的,而這些法律或法規(guī)本身是經(jīng)過某一特定程序產(chǎn)生的。即,法律是社會最高的規(guī)則,沒有任何人或組織機構(gòu)可以凌駕于法律之上。
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