“廣東佛山原副區(qū)長涉嫌托人發(fā)帖攻擊區(qū)委書記被捕”，6月22日《南方都市報》報道，原高明區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長梁瑞強(qiáng)，因涉嫌誣告陷害罪和受賄罪被審查起訴。

這一案例值得關(guān)注和研究。一則，此為官員運用互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)之罕見個案，是一種特殊的網(wǎng)絡(luò)行為，另類的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象；二來，此案因網(wǎng)帖攻擊一方長官抓了三人(一官兩民)，從法學(xué)專業(yè)角度觀察，其立案與定罪過程中存在較大的可做精細(xì)文章的“微妙空間”，關(guān)系到罪與非罪的界定，也關(guān)乎怎樣區(qū)分誣告陷害案和侮辱、誹謗案的問題。

以往的彭水詩案、稷山文案、高唐網(wǎng)案、孟州書案、王帥帖案等涉及地方主要負(fù)責(zé)官員個人聲譽的“名案”，都是以誹謗罪罪名、作為公訴案件對言者追責(zé)的。由于輿論對這類實際上的“誹謗政府案”大肆鞭撻，再加公安部要求“嚴(yán)格依法辦理侮辱誹謗案件”，近來為“誹謗官員”而提起公訴不如原來順利了?？梢岳斫?，不容言論攻擊又堅持不出面自訴的官員們，有了換一種“司法方法”的需求，而比較現(xiàn)實的途徑，就是運用好“誣告陷害”這一罪種。在這一背景下，學(xué)界理當(dāng)發(fā)現(xiàn)此案的敏感點所在。

民間對官員內(nèi)斗性質(zhì)的事件，通常作壁上觀，或樂見官員兩敗俱傷、引發(fā)窩案。然而，即使官員內(nèi)斗，一旦涉及普遍性的法之思辨和司法處置，那就和公眾權(quán)利、社會公平發(fā)生聯(lián)系，不再純屬官場糾葛與官員間恩怨。所以說，輿論與思辨于此處不應(yīng)有官場與民間之分。

捏造事實，意圖使他人受刑事追究的行為是誣告陷害罪，而誹謗罪也可能捏造事實。兩個罪種的主要區(qū)別在于：第一，誣告陷害罪侵犯的是他人的人身權(quán)利，誹謗罪侵犯的是他人的名譽；第二，前者的目的是使他人受刑事追究，后者的目的是破壞他人名譽。

不是有意誣陷，而是錯告或檢舉失實，則不適用誣陷罪罪名?！耙鈭D”對罪名認(rèn)定非常重要，而確認(rèn)意圖如何全由掌權(quán)人主觀定奪。理論上，由于受賄案立案標(biāo)準(zhǔn)為5000元，因而對受賄5000元的舉報，既有理由確定舉報人“意圖使他人受刑事追究”——大家想一想：舉報小于立案標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額的問題是沒有意義的，這也就意味著，所有的舉報人都可能因區(qū)區(qū)一筆款項“查無實據(jù)”而涉嫌陷害誣陷罪。網(wǎng)言中，指明、猜測、推想官員貪腐額度的內(nèi)容比較多見，而被“網(wǎng)攻”的官員一旦循此思路發(fā)起飆來，可抓、可判的人就可能是一大批。

而爆料人的“意圖”實際上并不頂用，無論其人對強(qiáng)勢官員多么仇恨，舉報或網(wǎng)文攻擊行為，均無法侵犯到強(qiáng)勢官員的除名譽權(quán)之外的人身權(quán)利。這就是說，網(wǎng)絡(luò)攻擊中的不實之詞，對在位強(qiáng)勢官員充其量僅能起“誹謗”作用。定性誣告陷害罪要根據(jù)“人身權(quán)利”和這一客體要件的受損情況，否則，“公正審判”就應(yīng)該打個問號。佛山此案，三個有損區(qū)委書記聲譽的人一起損失了“真格的”人身權(quán)利，這至少對兩名被動的平民而言有嚴(yán)苛過甚之嫌。

副區(qū)長梁瑞強(qiáng)的犯罪事實，是在2009年7月炮制了題為“書記情婦連同情夫盜走保險柜”的帖子，稱區(qū)委書記馬亮照的宿舍被盜500多萬元財物，而這些錢屬非法所得。還有另一個帖子稱馬亮照書記設(shè)立小錢柜，該帖子連銀行賬號也寫出來了。逮捕這名副區(qū)長的主要依據(jù)，是竊賊供認(rèn)的作案數(shù)額與馬亮照書記報稱的基本一致，僅有6萬多元現(xiàn)金和手提電腦、手機(jī)等，于是坐實了誣陷。

我們常說“法律面前人人平等”，但事實是在現(xiàn)實中沒有平等，不僅官對民不平等，即使體制內(nèi)人群也無法奢望法律和人格上的平等。

以階級、路線斗爭或反腐、糾風(fēng)等種種名義進(jìn)行的權(quán)力、私利之爭，手段陰險詭譎往往無所不用其極，如果說在這個廣闊領(lǐng)域也有一定之規(guī)，“軍棋法則”倒是與其類似。是官都能斃工兵，軍座不能滅司令，就很像官場的規(guī)矩。官場內(nèi)斗無法把問題擺在桌面上，上位官員指揮、影響監(jiān)察與司法力量，手中握著通殺的王牌，而下位官員不敢與強(qiáng)勢對手去博弈、對抗，縱有確鑿事實和充分理由，只要公開挫敗上級也必受多種形式的惡報。佛山那名副區(qū)長把自己混同于普通老百姓，和草民一樣在網(wǎng)上掛帖對上級發(fā)難，是壞在未守規(guī)矩上，同時也是被這規(guī)矩逼的。

無法實現(xiàn)法的平等、無法落實法治，根本原因在于另有一套凌駕于法治之上的、不法之治的實體系統(tǒng)，有一批置身于法治秩序之外并操縱法制武器的特殊人士。有人不被法治而以法治人，這是最大的社會不公，它讓我們亮法有愧、辨法無用。這種現(xiàn)象久久無解，必然導(dǎo)致國民對法治和公平的失望，就連死心塌地踐行法治理念的志士賢者都將為此而心灰意冷。

既然看出平時的“依法制裁”其實多與法治無關(guān)，與其附隨呼喊“法律嚴(yán)懲”，不如在法的領(lǐng)域抑強(qiáng)扶弱或“行俠仗義”。佛山官方不會懷疑我和前副區(qū)長是同伙，這點可以肯定；愿各界民間人士能肯定這一點：據(jù)實為貪官、壞官辯護(hù)，受益最大的最終還是民間弱勢群體。