拆遷之痛,痛不可忍。自四川唐福珍自焚事件以來,全國又發(fā)生多起對(duì)抗強(qiáng)拆的自焚事件,從某種程度上說,頻發(fā)的此類事件已經(jīng)讓人有了麻木的感覺。而最近發(fā)生的江西宜黃三人自焚事件之所以引發(fā)如此的關(guān)注,是此事幾乎不加改動(dòng)就能成為一個(gè)“優(yōu)秀且震撼”的電影劇本,曲折與沖擊都是空前的。也由于此事通過了新型傳播方式,在第一時(shí)間呈現(xiàn)在大眾面前,這種震撼就更為強(qiáng)烈。也就是在此事初步的解決結(jié)果出來的同時(shí),千呼萬喚尚難產(chǎn)的新《拆遷條例》的研討會(huì)在京舉行,從某種意義上說,因拆遷而導(dǎo)致的社會(huì)不穩(wěn)定已經(jīng)引發(fā)更多的重視,停擺多時(shí)的新《拆遷條例》終于又開始了制訂的流程。
這是9月10日,江西撫州宜黃縣,天氣陰沉,時(shí)近8時(shí)40分,一切看起來與往常無異。無人料到,他們的命運(yùn)將在幾分鐘后改變。
目睹被押到一樓的鐘家兄妹,每人被五六個(gè)人控制,樓頂上的羅志鳳和葉忠誠情緒變得激動(dòng)起來。羅志鳳繼續(xù)將汽油潑灑在屋頂瓦片上,點(diǎn)著了火,屋頂開始燃燒……[詳細(xì)]
9月10日:強(qiáng)拆引發(fā)自焚
9月10日,江西省撫州市宜黃縣鳳岡鎮(zhèn)強(qiáng)拆釘子戶引發(fā)自焚事件,拆遷戶鐘家三人被燒成重傷…[詳細(xì)]
9月12日:宜黃官方回應(yīng)
宜黃官方回應(yīng)稱并非自焚,鐘家以澆灌汽油等極端方式對(duì)工作人員進(jìn)行威嚇,卻不慎誤燒傷自家3人…[詳細(xì)]
9月16日:家屬進(jìn)京被攔截
16日上午鐘家九妹鐘如九和她的四姐鐘如翠準(zhǔn)備赴京反映情況。不料在南昌昌北機(jī)場(chǎng)遭到縣委書記邱建國率官員40余人圍截,幾次被抓住又逃脫,最后姐妹倆只得躲進(jìn)女廁所,并用手機(jī)向媒體求救,被困近40分鐘后直到記者到來才敢開門。
9月17日:宜黃書記縣長(zhǎng)被立案
17日晚,撫州市委對(duì)宜黃縣拆遷事件相關(guān)責(zé)任人作出處理。宜黃縣委書記邱建國、縣長(zhǎng)蘇建國對(duì)拆遷事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,撫州市委決定分別對(duì)其兩人立案調(diào)查;宜黃縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)李敏軍負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,撫州市委決定對(duì)其立案調(diào)查。
9月18日:一名傷者死亡
9月18日凌晨1時(shí)左右,傷者葉忠誠因傷勢(shì)嚴(yán)重經(jīng)搶救無效死亡。79歲的葉忠誠是拆遷戶鐘如奎的大伯。
北京市才良律師事務(wù)所王令向財(cái)新記者表示,針對(duì)宜黃鐘家房屋拆遷的相關(guān)程序,初步有以下三點(diǎn)法律意見:
第一,當(dāng)?shù)貙?duì)鐘家房屋評(píng)估的估價(jià)報(bào)告和評(píng)估程序存在嚴(yán)重問題。鐘家人曾于2009年對(duì)房屋評(píng)估價(jià)提出過異議,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門沒有及時(shí)組織專家對(duì)評(píng)估進(jìn)行鑒定,屬于程序違法。更重要的是,“2009年拆房子,怎么能按2007年的標(biāo)準(zhǔn)來補(bǔ)償呢?”
第二,當(dāng)?shù)靥岢龅难a(bǔ)償安置方式有問題。宜黃給鐘家的行政裁決書作出決定,將鐘家安置到縣政府的拆遷安置房。而按照《物權(quán)法》42條規(guī)定,“拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)必須保證被拆遷人生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”,因此,不能用安置房一對(duì)一地調(diào)換,而應(yīng)該盡量在原址提供商品房。即便無法在原地提供商品房、進(jìn)行拆遷安置房調(diào)換,也應(yīng)對(duì)拆遷安置房進(jìn)行評(píng)估,然后補(bǔ)償與原房屋之間的差價(jià),實(shí)現(xiàn)“雙向評(píng)估,互補(bǔ)差價(jià)”。
第三,目前宜黃縣發(fā)展投資有限公司是否是合格的拆遷主體,仍然存疑。按照現(xiàn)行《拆遷條例》第7條,主體必須具備5項(xiàng)文件才能成為合法的拆遷主體。宜黃縣建設(shè)客運(yùn)站,卻是由宜黃縣發(fā)展投資有限公司作為拆遷人,“我們懷疑他們打著公共利益的幌子,進(jìn)行商業(yè)拆遷。” …[詳細(xì)]
無論何時(shí)何地,也無論“理由”多少,對(duì)公民權(quán)利的尊重和對(duì)百姓權(quán)益的維護(hù)都必須放在首位。無論是憲法、物權(quán)法,還是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)》,都對(duì)土地上房屋所有者權(quán)利保護(hù)作出明確規(guī)定。暴力強(qiáng)拆甚至致人死亡事件屢屢發(fā)生,這是對(duì)人民權(quán)利的極大漠視和嚴(yán)重侵害,也是對(duì)法律精神的肆意踐踏…[詳細(xì)]
《物權(quán)法》頒布數(shù)年后,許多“風(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn),國王不能進(jìn)”的私人領(lǐng)域,卻阻擋不了推土機(jī)??v觀多起拆遷悲劇,本該保持中立的地方政府,卻一次次在商業(yè)拆遷中沖鋒陷陣。“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子,我就影響他一輩子”、“我只懂拆遷法,不知道什么物權(quán)法”,這些出自地方干部的蠻橫言語,不僅把自己擺在群眾利益的對(duì)立面,也損害著政府依法治國的權(quán)威,加大了基層治理的難度和風(fēng)險(xiǎn)…[詳細(xì)]
相信因強(qiáng)拆引發(fā)的社會(huì)沖突、刑事案件、致死致傷諸項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,沒有進(jìn)入各級(jí)統(tǒng)計(jì)局的視野。但即便如此,僅據(jù)個(gè)人耳聞及媒體披露的信息,仍不難判斷,強(qiáng)拆沖突已構(gòu)成當(dāng)下中國異常突出的矛盾沖突,強(qiáng)拆悲劇幾乎已經(jīng)成為當(dāng)下中國慘烈的悲劇。這些沖突和悲劇,對(duì)人心的刺激和打擊,以及因過度刺激和打擊而產(chǎn)生的挫敗感乃至絕望感,對(duì)社會(huì)道德和社會(huì)秩序的潰敗的助推,則就不是統(tǒng)計(jì)部門所能測(cè)算出來的了…[詳細(xì)]
目前正醞釀立法解決集體土地征收和補(bǔ)償中存在的問題,諸如補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、補(bǔ)償不公、失地農(nóng)民生活保障、暴力強(qiáng)拆等。
與國有土地征收和補(bǔ)償同樣重要,甚至在當(dāng)前情勢(shì)下更加凸顯的集體土地征收和補(bǔ)償問題,正在納入立法者的考慮范圍…[詳細(xì)]
日前,國務(wù)院法制辦在京召開備受關(guān)注的《國有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例》草案(下稱《征收與拆遷補(bǔ)償條例》)專家研討座談會(huì)。會(huì)上眾位專家就公共利益如何界定、征收的程序、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)端解決機(jī)制、強(qiáng)制拆遷的形式和程序、在非公共利益的情況下采用怎樣的規(guī)范等6方面問題進(jìn)行了深入討論。
國務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤在會(huì)后確認(rèn),在《征收與拆遷補(bǔ)償條例》正式頒布實(shí)施之后,公眾與學(xué)界詬病多時(shí)的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》將同時(shí)廢除…[詳細(xì)]
拆遷問題的要害,最重要的是雙方并沒有一個(gè)合理的博弈機(jī)制,而地方政府在拆遷問題上有大利存在,手中又掌握著幾乎所有的資源,一旦他們想做什么,幾乎沒有任何力量可以與之抗衡,這才是屢屢出現(xiàn)強(qiáng)拆悲劇上演的根源。
但從目前所透露出的新《拆遷條例》來看,這種能夠形成拆遷與被拆遷之間博弈的機(jī)制還是沒有成型的跡象,而是依然糾纏于公共利益、先補(bǔ)償后拆遷等細(xì)節(jié)問題,對(duì)于司法本身的介入以及相關(guān)機(jī)構(gòu)獨(dú)立裁判的權(quán)力,都沒有真正予以說明…[詳細(xì)]
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