8月2日，江蘇昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸，事故造成69人死亡，近200人受傷。
這次粉塵爆炸，場(chǎng)面之慘烈令人驚怵。粉塵爆炸破壞性極強(qiáng)，爆炸時(shí)的化學(xué)反應(yīng)會(huì)形成高溫，最高能達(dá)到兩三千攝氏度，處于爆炸范圍的人，皮膚會(huì)被瞬間碳化。而爆炸的沖擊力同樣駭人，爆炸甚至將重型設(shè)備炸出了車間墻外，可以想象，作為血肉之軀如何承受這樣的爆震傷害。
粉塵爆炸固然可怕，不過，只要嚴(yán)格遵照安全生產(chǎn)規(guī)程，做好安全防范，大部分事故其實(shí)可以避免。事實(shí)上，近幾年來，國(guó)家有關(guān)部門曾多次下發(fā)文件，對(duì)粉塵爆炸事故防范作出了完善、細(xì)致的指導(dǎo)和要求，包括防火防爆安全設(shè)施配備，員工培訓(xùn)考核，安全措施效果評(píng)估，等等。但這些并未遏制住事故高發(fā)的態(tài)勢(shì)。
每一個(gè)被觸動(dòng)的人都想問：究竟為什么，爆炸慘劇一再發(fā)生?
企業(yè)違法為主
2007年，國(guó)家發(fā)布了《GB15577-2007粉塵防爆安全規(guī)程》，按照該規(guī)程，工廠無論是在設(shè)計(jì)還是施工時(shí)，都必須嚴(yán)格實(shí)施粉塵防爆標(biāo)準(zhǔn)。
但是很顯然，一些企業(yè)對(duì)于國(guó)家的規(guī)定置若罔聞。據(jù)調(diào)查，發(fā)生爆炸的昆山工廠，長(zhǎng)期粉塵污染嚴(yán)重，員工曾多次反映，洗過的衣服晾曬后往往都還附著一層臟東西，有員工甚至因此辭職。企業(yè)長(zhǎng)期漠視員工的健康與安全，如今終于咽下自己種下的苦果，不僅企業(yè)遭受滅頂之災(zāi)，相關(guān)負(fù)責(zé)人也面臨刑事追究。
監(jiān)管部門縱容
企業(yè)為追逐利潤(rùn)，甘心吃風(fēng)險(xiǎn)飯，現(xiàn)實(shí)中總是難以避免，但問題是，監(jiān)管部門此時(shí)在做什么?
據(jù)了解，出事企業(yè)所在的昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，今年3月20日曾召開全區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議，各企業(yè)負(fù)責(zé)人被組織觀看事故警示片，并簽署責(zé)任書，管委會(huì)負(fù)責(zé)人要求各企業(yè)安全生產(chǎn)工作“功夫在平時(shí)”、“警鐘長(zhǎng)鳴”。然而，半年不到，慘劇就發(fā)生，這真是莫大諷刺。
安全監(jiān)管，只見動(dòng)嘴，不見動(dòng)手，這幾乎是當(dāng)下的通病。一些監(jiān)管部門總習(xí)慣發(fā)發(fā)通知，打打電話，或?qū)⑵髽I(yè)負(fù)責(zé)人叫來開個(gè)會(huì)，約談一番，或定期巡視一番，或發(fā)現(xiàn)問題，下個(gè)整改通知，然后沒了下文，似乎這就是在履行監(jiān)管責(zé)任了。但實(shí)際上，這就是瀆職，企業(yè)的安全意識(shí)，不是天然就養(yǎng)成的，再完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，沒有政府部門督促企業(yè)去做，也是形同虛設(shè)。
粉塵爆炸慘劇一而再、再而三發(fā)生，但是每次至多都是相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人被追究責(zé)任，公眾幾乎從未聽聞?dòng)械胤奖O(jiān)管官員同樣因此被追究法律責(zé)任。這恐怕是一些監(jiān)管部門長(zhǎng)期消極怠惰的原因所在。希望昆山這次粉塵爆炸事故，能對(duì)從企業(yè)管理者到監(jiān)管者，全面展開追責(zé)，將責(zé)任人一個(gè)不留繩之于法，以此重塑責(zé)任鏈，鳴響安全警鐘。
張曉霖律師辦案心得：進(jìn)出口貿(mào)易中海關(guān)涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多，很多案件往往是因?yàn)椴欢ｊP(guān)法律規(guī)定及海關(guān)辦事規(guī)程造成的，而非當(dāng)事人（進(jìn)出口企業(yè)或進(jìn)出境個(gè)人）故意所為。面對(duì)這種情況，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人如何用足用好國(guó)家政策，做到合理避稅；清楚海關(guān)規(guī)定和辦事規(guī)程及時(shí)處理，把損失最小化，實(shí)現(xiàn)利益最大化。
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