從吳英到曾成杰，這些民營企業(yè)家都“死”在了集資詐騙罪上。（東方IC/圖）
據(jù)《法制晚報》報道，全國兩會期間，全國人大代表、天明集團董事長姜明等36名全國人大代表日前聯(lián)合簽署議案，提出應(yīng)廢除集資詐騙罪的死刑。
3月8日，中國政法大學(xué)公共決策研究中心就互聯(lián)網(wǎng)金融安全問題召開“薊門決策論壇”，有專家表示，經(jīng)濟類犯罪不應(yīng)適用死刑，應(yīng)考慮廢除集資詐騙罪的死刑處罰。
國際關(guān)系學(xué)院法律系主任李漢軍教授表示，集資詐騙是一種欺詐犯罪，并不影響市場，應(yīng)按詐騙判處。經(jīng)濟犯罪不應(yīng)適用死刑，已是刑法領(lǐng)域?qū)W者的共識。但在中國，有時會將一些經(jīng)濟類犯罪與維穩(wěn)結(jié)合在一起。
中國于1998年簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，規(guī)定“在未廢除死刑的國家，判處死刑只能是作為對最嚴重的罪行的懲罰。各國立法對于非暴力性的經(jīng)濟類犯罪一般都不采取死刑政策。
姜明認為，詐騙罪即使涉案金額高達數(shù)十億元，法定最高刑也不過就是為無期徒刑。集資詐騙罪也應(yīng)屬于詐騙罪，設(shè)置死刑邏輯上說不過去。
同時，受害人是被高額回報誘惑，主動參與了非法集資活動，甚至自身就是非法集資者，受害人自身的過錯應(yīng)降低集資人的違法性評價。
集資詐騙案件中，受害人最關(guān)心的是被騙款項能否追回，對集資人適用死刑將導(dǎo)致受害人完全喪失追回被騙款項的機會，不利于維護受害人的合法權(quán)益。
刑法修正案研討廢除問題
據(jù)《南方都市報》報道，3月9日，十二屆全國人大二次會議舉行記者會，全國人大常委會法工委刑法室副主任臧鐵偉介紹，十八屆三中全會的決定提出要逐步減少適用死刑罪名。刑法的修改工作已經(jīng)列入了年度立法計劃，正在根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的情況和打擊犯罪的需要，聽取各方面的意見，研究逐步減少死刑的問題。
據(jù)了解，全國人大常委會法工委已在調(diào)研集資詐騙罪死刑的廢除問題，刑法修正案(九)正在研討之中。在相關(guān)方面提供的草案上，集資詐騙罪已準備廢除死刑，同時擬廢除死刑的，還包括組織賣淫罪、偽造貨幣罪和走私假幣罪。
集資詐騙罪在1979年刑法中并沒有規(guī)定，1995年全國人大常委會通過《關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》的第八條規(guī)定了集資詐騙罪。1997年新刑法予以采納，但具體罪名一直有爭議，后來最高法《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的規(guī)定》中，將罪名定為集資詐騙罪。
近年來，一些集資詐騙的案件，比如吳英案、曾成杰案都引起巨大爭議。
據(jù)南方周末報道，湘西州吉首市房產(chǎn)開發(fā)商曾成杰，2013年7月12日被最高法院核準、長沙中級法院押赴刑場執(zhí)行了死刑。自浙江吳英案經(jīng)過全國經(jīng)濟界、法律界廣泛討論，法院在全國輿論呼吁下改判死緩后，以集資詐騙罪核準死刑的，這還是首例。
從吳英到曾成杰，這些民營企業(yè)家都“死”在了集資詐騙罪上。
民間金融行為的三種法律性質(zhì)
一是民事的，民間的合法借貸。處理方式按民事方法，民事債務(wù)，適用合同法和企業(yè)破產(chǎn)法，有錢還錢，沒錢走破產(chǎn)重整程序，不追究刑事責(zé)任。合同法第十二條規(guī)定：建立在真實意愿基礎(chǔ)上的民間借款合同受法律保護?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第六條規(guī)定：民間借貸的利率，可以在超過銀行同類貸款利率的四倍以下范圍內(nèi)，適當高于銀行的利率。1999年1月26日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于如何確認公民與企業(yè)之間借貸行為效力問題的批復(fù)》規(guī)定，公民與非金融企業(yè)之間的借貸屬于民間借貸，只要雙方當事人意思表示真實，即可認定有效。因此，對超出銀行同類貸款利率四倍以上部分，人民法院只是不予保護，而不能將超過的行為，當作犯罪行為來對待。
二是刑事的，定“非法吸收公眾存款罪”。這個罪以金融秩序為侵害對象，不侵占財產(chǎn)。刑罰最高刑為十年。個人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的，又符合“不特定多數(shù)人”、“公眾”、“存款”、“非法”的特征，可以定這個罪。
三是刑事的，定“集資詐騙罪”。這是一種占有財產(chǎn)的犯罪，不單擾亂秩序，而以占有財產(chǎn)為目的。以虛構(gòu)事實、隱瞞真相、騙取財產(chǎn)，最高可以判死刑。
因此，分析行為人有沒有騙取的目的，是一個關(guān)鍵。而有沒有造成損失，是當前集資類犯罪定性出現(xiàn)問題的關(guān)鍵所在，這也使民營企業(yè)家容易陷入牢獄之災(zāi)。
專注刑事辯護律師 還無罪者一生清白：優(yōu)秀的刑辯律師，具有挑戰(zhàn)公權(quán)力的勇氣和智慧，用抽絲剝繭之功分析每一份證據(jù)，敢于排除非法證據(jù)，為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，還無罪者一生清白，是刑辯律師的追求，為此，我們不能懈怠，刑辯律師永遠在路上。
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著名刑辯律師，公安刑偵專業(yè)出身，兩高刑事辯護律師團主任律師，法邦名律聯(lián)盟刑辯律師，現(xiàn)專注職務(wù)犯罪、經(jīng)濟金融犯罪、涉黑涉毒犯罪、暴力犯罪刑事辯護。為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，以勇氣和智慧挑戰(zhàn)公權(quán)力，排除非法證據(jù)，還無罪者一生清白。
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