10月27日，全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)始審議刑法修正案(九)草案。此次刑法修改的重點(diǎn)之一是逐步減少適用死刑罪名，草案擬對(duì)集資詐騙罪等9個(gè)罪的刑罰規(guī)定作出調(diào)整，取消死刑。
此次刑法修改擬取消的9個(gè)死刑罪名分別是：走私武器、彈藥罪、走私核材料罪、走私假幣罪、偽造貨幣罪、集資詐騙罪、組織賣(mài)淫罪、強(qiáng)迫賣(mài)淫罪、阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪、戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪。
集資詐騙罪：民營(yíng)企業(yè)家“專屬死刑罪名”
據(jù)《南方周末》早前報(bào)道，“集資詐騙罪”是一種占有財(cái)產(chǎn)的犯罪，不單擾亂秩序，而以占有財(cái)產(chǎn)為目的。以虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相、騙取財(cái)產(chǎn)，最高可以判死刑。
集資詐騙罪在1979年刑法中并沒(méi)有規(guī)定，1995年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》的第八條規(guī)定了集資詐騙罪。1997年新刑法予以采納，但具體罪名一直有爭(zhēng)議，后來(lái)最高法《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的規(guī)定》中，將罪名定為集資詐騙罪。
只看有沒(méi)有造成損失，是當(dāng)前集資類犯罪定性出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵所在，這使民營(yíng)企業(yè)家容易陷入牢獄之災(zāi)。
從客觀結(jié)果來(lái)看，這個(gè)罪名主要打擊的，就是民營(yíng)企業(yè)家。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)有國(guó)家財(cái)政和國(guó)有銀行保障和埋單，不大可能出現(xiàn)大舉向民間借債的情況。因此，近年以此罪被殺掉的，都是民營(yíng)企業(yè)主，這成了民營(yíng)企業(yè)家的一個(gè)“專屬罪名”。
自浙江吳英案經(jīng)過(guò)全國(guó)經(jīng)濟(jì)界、法律界廣泛討論，法院在全國(guó)輿論呼吁下改判死緩后，湘西州吉首市房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商曾成杰2013年7月12日因集資詐騙罪被核準(zhǔn)死刑，再次引起輿論的廣泛關(guān)注。
2014年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、天明集團(tuán)董事長(zhǎng)姜明等36名全國(guó)人大代表日前聯(lián)合簽署議案，提出應(yīng)廢除集資詐騙罪的死刑。
《南方都市報(bào)》報(bào)道，全國(guó)政協(xié)委員朱征夫表示，其他詐騙罪都取消死刑，單獨(dú)保留集資詐騙罪死刑，有維護(hù)現(xiàn)有金融體制的需要，也有維穩(wěn)的需要，判處死刑可以讓受害人得到一些安慰。但對(duì)集資詐騙罪適用死刑，集資詐騙的行為并沒(méi)有減少，可見(jiàn)單獨(dú)靠死刑是不能遏制集資詐騙罪的，更重要是在刑罰之外進(jìn)行改革。不判集資詐騙罪死刑，并不是說(shuō)集資詐騙這種犯罪行為不嚴(yán)重，而是說(shuō)盡量減少財(cái)產(chǎn)罪的死刑。
此外，引發(fā)輿論關(guān)注的適用死刑罪名除了集資詐騙罪，還有“唐慧女兒案”涉及的組織賣(mài)淫罪、強(qiáng)迫賣(mài)淫罪，此次也進(jìn)入了刑法修正案(九)草案擬取消死刑罪名名單。
2014年9月5日，湖南省高級(jí)人民法院對(duì)“上訪媽媽”唐慧女兒被迫賣(mài)淫案二審重審進(jìn)行公開(kāi)宣判：被告人周軍輝、秦星均犯犯強(qiáng)迫賣(mài)淫罪、組織賣(mài)淫罪，改判為執(zhí)行無(wú)期徒刑。此前兩人被判死刑，最高法不核準(zhǔn)并發(fā)回重審。
從吳英到曾成杰，這些民營(yíng)企業(yè)家都“死”在了集資詐騙罪上。（CFP/圖）
據(jù)前述中新網(wǎng)報(bào)道，繼1997年全面修訂刑法后，中國(guó)先后通過(guò)一個(gè)決定和八個(gè)修正案，對(duì)刑法作出修改、補(bǔ)充。
2011年5月1日施行的刑法修正案(八)取消走私文物罪、走私貴重金屬罪、盜竊罪等13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，這使中國(guó)的死刑罪名減至55個(gè)。
如若此次刑法修正案(九)獲得通過(guò)，中國(guó)的死刑罪名將降至46個(gè)。
據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，中國(guó)政法大學(xué)教授、刑法學(xué)專家阮齊林指出，此次修正將集中在兩大類別的內(nèi)容。阮齊林表示，現(xiàn)代社會(huì)漸漸把死刑歸入極端的措施，控制死刑先行一步是從立法上減少死刑的罪名，減少死刑的罪名應(yīng)該從非暴力犯罪開(kāi)始，逐漸涉及到暴力犯罪問(wèn)題。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)表示，上述犯罪取消死刑后，如出現(xiàn)情節(jié)特別惡劣，符合數(shù)罪并罰或者其他有關(guān)犯罪規(guī)定的，還可以依法判處更重的刑罰。
刑法修正案(九)草案還進(jìn)一步提高對(duì)死緩罪犯執(zhí)行死刑的門(mén)檻。現(xiàn)行刑法第五十條規(guī)定，被判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果故意犯罪，查證屬實(shí)的，由最高人民法院核準(zhǔn)，執(zhí)行死刑。
刑法修正案(九)草案對(duì)上述規(guī)定修改為：對(duì)于死緩期間故意犯罪，情節(jié)惡劣的，報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)后執(zhí)行死刑；對(duì)于故意犯罪未執(zhí)行死刑的，死刑緩期執(zhí)行的期間重新計(jì)算，并報(bào)最高人民法院備案。
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著名刑辯律師，公安刑偵專業(yè)出身，兩高刑事辯護(hù)律師團(tuán)主任律師，法邦名律聯(lián)盟刑辯律師，現(xiàn)專注職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)金融犯罪、涉黑涉毒犯罪、暴力犯罪刑事辯護(hù)。為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，以勇氣和智慧挑戰(zhàn)公權(quán)力，排除非法證據(jù)，還無(wú)罪者一生清白。
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