章程又稱公司的“小憲法”，是公司最重要的自治規(guī)則，是公司高效有序運行的重要基礎(chǔ)，是維護公司利益、股東利益、債權(quán)人利益的自治機制，是公司股東和高級管理人員的行為規(guī)則。但是，有相當一部分投資者認為章程就是工商局注冊公司要求提供的文件，且很多公司章程簡單照搬公司法的規(guī)定，導致其公司完全沒有根據(jù)公司自身的特點和實際情況通過章程建立切實可行的自治機制，造成公司章程可操作性弱，在發(fā)生公司與股東的爭議、股東之間的爭議、公司與高級管理人員的爭議時，章程不能發(fā)揮其應有作用，形同廢紙。
1、章程應當根據(jù)公司需要設(shè)置
規(guī)范的章程應當滿足以下條件：
（1）沒有違反法律強制性規(guī)范的內(nèi)容。
（2）公司管理事項有明晰、可操作的規(guī)范。
（3）對股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理等的權(quán)利和義務(wù)有明確規(guī)定，同時這些權(quán)利和義務(wù)的實現(xiàn)途徑具有可操作性的規(guī)定。
（4）對公司出現(xiàn)異常狀況的事件有相關(guān)明確的可操作性規(guī)定。
（5）具有符合公司特殊情況的不同規(guī)定。如兩名股東股權(quán)比例為67%和33%狀況下，章程仍規(guī)定“普通事項50%以上投票權(quán)股東同意通過，特殊事項2/3以上投票權(quán)股東同意通過”，其實質(zhì)是部分股東完全沒有任何決策權(quán)利。在股東之間或股東與公司之間的糾紛中，公司章程是最為直接判斷行為對錯的標準，當章程缺乏相關(guān)規(guī)定時，這些糾紛處理將充滿不確定性，其結(jié)果必然是通過長時間的訴訟給公司經(jīng)營造成致命打擊。
2、公司章程的法律特征
公司章程，是指就公司組織及運行規(guī)范，對公司性質(zhì)、宗旨、經(jīng)營范圍、組織機構(gòu)、活動方式、權(quán)利義務(wù)分配等內(nèi)容進行記載的基本文件。
公司章程是公司存在和活動的基本依據(jù)，是公司行為的根本準則。依據(jù)我國《公司法》的規(guī)定，公司章程的基本法律特征是：
公司章程是公司成立的行為要件；公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理具有約束力。
公司章程是公司行為的根本準則；公司章程是公司最基本的規(guī)范性文件，它規(guī)定公司組織與經(jīng)營的最根本事項，如經(jīng)營范圍、注冊成本、組織機構(gòu)、股東的權(quán)利和義務(wù)、利潤分配、解散事由及清算辦法等。
公司章程是對外的信譽證明；公司章程作為具有法律意義的重要法律文件，經(jīng)營范圍與注冊資本是法定的必須記載的事項。該事項對于公司對外進行經(jīng)營活動，保障交易安全至關(guān)重要。
公司章程是公司的自治規(guī)范；公司章程作為公司內(nèi)部的行為規(guī)范，其效力及于公司和相關(guān)當事人。
3、公司章程條款設(shè)置的法律風險
法律對公司章程的內(nèi)容規(guī)定比較原則，但在實際運用時可操作性不強，公司自身章程要解決的問題就是將這些原則的規(guī)定細化，使其具有操作性。尤其在股東結(jié)構(gòu)比較復雜的公司，缺乏好的章程帶來的法律風險極可能引發(fā)嚴重的后果。
（1）關(guān)于公司組織和活動規(guī)則條款的法律風險：看待該法律風險時，首先是公司章程是否有規(guī)定，在沒有規(guī)定時則需要了解公司是否具有約定俗成的操作方式。通常而言，這種法律風險只有當股東或董事之間發(fā)生矛盾，要故意尋求決議形成障礙時才會轉(zhuǎn)化為法律危機，因此屬于較易彌補的法律風險。章程雖對此進行了規(guī)定，也同樣需要考察規(guī)定是否具有足夠的可操作性。例如規(guī)定“董事會由1/2以上董事同意可以通過決議”，一旦發(fā)生爭議時，“1/2以上董事”是指“全體董事的1/2”還是“出席會議董事的1/2”就很容易發(fā)生分歧。再如，股東會或董事會召開的通知僅僅規(guī)定通知時間仍然不夠，通知義務(wù)由誰承擔、通知方式等。缺乏操作性的規(guī)定同樣具有法律風險。
（2）關(guān)于出資條款的法律風險：以非貨幣方式出資的形式，擴展到股權(quán)、債權(quán)、商標權(quán)等一切可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)。為確定這種出資的估價，《公司法》規(guī)定應當進行評估。但章程若無明確約定，股東因評估機構(gòu)選任的權(quán)利同樣可能發(fā)生爭議。由于《公司法》允許股東出資時間長達2年，投資公司則長達5年。因出資問題發(fā)生爭議的概率較之一次性出資方式更高。另外，若股東每次出資并不是按照最終占出資份額的比例進行時，因為實際繳納出資和約定的出資份額不符，股東按照實際繳納出資比例還是按照約定的出資份額比例行使股東權(quán)利，若缺乏約定很容易發(fā)生爭議。如某位股東以知識產(chǎn)權(quán)作為出資，其出資無法進行劃分而分次繳納，只能一次性出資，其他股東分次出資，在兩年內(nèi)公司贏利按照何種方式分配只能依賴公司章程規(guī)定。
（3）關(guān)于股東會決議事項條款的法律風險：根據(jù)對公司經(jīng)營影響的重要程度不同，《公司法》列舉了若干須經(jīng)特別決議的事項。法律規(guī)定的特別決議事項，僅僅是普遍認為對公司有重大影響的事項。隨著公司發(fā)展，股東會決議事項條款安排不當?shù)姆娠L險會隨著公司的發(fā)展不斷增大。
（4）關(guān)于股東會和董事會權(quán)限劃分的法律風險：股東會與董事會之間的關(guān)系如何協(xié)調(diào)處理值得重視，而且，一些事關(guān)公司大局的事情往往會引發(fā)這兩個機構(gòu)之間爭議，而公司章程一個重要作用就是劃分這兩個機構(gòu)的權(quán)限。然而很多公司章程只簡單按《公司法》的規(guī)定，但概括性強，而操作性弱。
（5）關(guān)于法定的章程決定事項條款的法律風險：《公司法》第十六條規(guī)定，公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔保，按照公司章程的規(guī)定由董事會或者股東會、股東大會決議?！豆痉ā返谝话倨呤畻l規(guī)定，公司聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所，依照公司章程的規(guī)定，由股東會、股東大會或者董事會決定。上述事項法律僅僅為公司章程規(guī)定提供了選擇范圍，并沒有明確作出規(guī)定，章程項缺乏相應的規(guī)定，則法律風險必然存在。因公司章程發(fā)生的糾紛，對公司的損害無疑是巨大的。應當說章程法律風險是低概率、高損失的風險。
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