8月12日下午，北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁汽車租賃企業(yè)為非法營(yíng)運(yùn)提供便利的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知“)一文，引起了媒體以及行業(yè)的極大關(guān)注。
通知中最核心的問(wèn)題就在于“從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)必須依法登記注冊(cè)并按規(guī)定申報(bào)備案；嚴(yán)禁把私家車輛或其他非租賃企業(yè)車輛用于汽車租賃經(jīng)營(yíng)。”
目前，國(guó)內(nèi)租車模式主要有三種：以神州租車、一嗨租車為代表的自購(gòu)車模式的傳統(tǒng)汽車租賃；第二類則是提供代駕服務(wù)的商務(wù)租車服務(wù)，現(xiàn)在也叫約租車服務(wù)，國(guó)內(nèi)有Uber、易到用車及一號(hào)專車等代表企業(yè)；第三種則是以PP租車為代表的P2P租車模式，不提供代駕，是主流的私家車自駕汽車共享模式。
在百度百科上，“汽車共享，是指許多人合用一輛車，即開車人對(duì)車輛只有使用權(quán)，而沒(méi)有所有權(quán)，有點(diǎn)類似于在租車行里短時(shí)間包車。它手續(xù)簡(jiǎn)便，打個(gè)電話或通過(guò)網(wǎng)上就可以預(yù)約訂車。汽車共享一般是通過(guò)某個(gè)公司來(lái)協(xié)調(diào)車輛，并負(fù)責(zé)車輛的保險(xiǎn)和停放等問(wèn)題。這種方式不僅可以省錢，而且有助于緩解交通堵塞，以及公路的磨損，減少空氣污染，降低對(duì)能量的依賴性，發(fā)展前景極為廣闊?！?/p>
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一些租車平臺(tái)將市場(chǎng)的切入點(diǎn)放在閑置的私家車上，表面看是有效利用了閑置車輛，實(shí)際上卻形成了與出租車公司爭(zhēng)奪客戶的情況，自然會(huì)引來(lái)政府監(jiān)管。
8月24日，北京市尚公律師事務(wù)所企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)律師張靜就此問(wèn)題回答了《北京晚報(bào)》記者的提問(wèn)。
張靜律師表示，北京市交通委對(duì)2012年5月1日施行的《北京市汽車租賃管理辦法》進(jìn)行的內(nèi)容解讀中，明確了“汽車共享相對(duì)于自駕車，可以有效解決停車位不足、交通阻塞及二氧化碳和汽車尾氣排放等問(wèn)題，是值得提倡的綠色交通模式?！?/p>
但是，關(guān)于汽車共享的定義、汽車租賃經(jīng)營(yíng)的法定范疇是否包括汽車共享模式（即汽車共享的車輛是否需要申報(bào)備案）、汽車共享與非法汽車租賃的特征區(qū)別等，在目前的相關(guān)規(guī)定中，尚且沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和解釋。建議相關(guān)部門能夠盡快出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以更好地實(shí)現(xiàn)合法化的汽車共享，進(jìn)而優(yōu)化路面交通資源配置。
張靜律師辦案心得：家庭和企業(yè)一樣，都需要經(jīng)營(yíng)和管理，防患于未然，遠(yuǎn)勝過(guò)事后補(bǔ)救，甚至對(duì)薄公堂。作為律師需要做的是，把當(dāng)事人的事情當(dāng)做自己的事情，全程認(rèn)真負(fù)責(zé)，為當(dāng)事人爭(zhēng)取最大的利益。
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