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律師專欄
 
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房屋拆遷的補(bǔ)償流程有哪些 拆遷補(bǔ)償方式

2015-03-23    作者:張計(jì)全律師
導(dǎo)讀:拆遷補(bǔ)償是在征地過(guò)程中對(duì)住宅或者非住宅房屋的價(jià)值評(píng)估后對(duì)該房屋合法拆除并給予房屋產(chǎn)權(quán)所有人一定補(bǔ)償。房屋拆遷的補(bǔ)償流程有哪些?拆遷補(bǔ)償方式是什么?如果遇到相關(guān)拆遷安置法律問(wèn)題,可以找我進(jìn)行免費(fèi)咨詢。一、房屋拆遷的補(bǔ)...

拆遷補(bǔ)償是在征地過(guò)程中對(duì)住宅或者非住宅房屋的價(jià)值評(píng)估后對(duì)該房屋合法拆除并給予房屋產(chǎn)權(quán)所有人一定補(bǔ)償。房屋拆遷的補(bǔ)償流程有哪些?拆遷補(bǔ)償方式是什么?

如果遇到相關(guān)拆遷安置法律問(wèn)題,可以找我進(jìn)行免費(fèi)咨詢。

一、房屋拆遷的補(bǔ)償流程

(一)拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷許可證。

(二)房屋拆遷管理部門(mén)按房屋拆遷許可證內(nèi)容向社會(huì)發(fā)布公告。

(三)房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

(四)確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案。一般而言,對(duì)違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償方式分為一般情形的補(bǔ)償和特殊情形的補(bǔ)償兩類(lèi)。一般情形的補(bǔ)償分貨幣補(bǔ)和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價(jià)差,被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。特殊情形的補(bǔ)償被拆遷人不能選擇,或只作貨幣補(bǔ),或只作房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價(jià)差。

(五)拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

(六)裁決拆遷。

(七)強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷前拆遷人有就拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證處申請(qǐng)辦理證據(jù)保全的義務(wù)。

二、拆遷補(bǔ)償方式是什么

拆遷補(bǔ)償是指拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人,依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定給予的補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,還可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞接卸?/p>

1、貨幣補(bǔ)償

貨幣補(bǔ)償作為主要方式。其原因:一是貨幣補(bǔ)償操作簡(jiǎn)單,且一次性了斷,不會(huì)產(chǎn)生延長(zhǎng)過(guò)渡期限、被拆遷人或使用人不能及時(shí)回遷等后續(xù)問(wèn)題;二是貨幣補(bǔ)償更方便被拆遷人選擇住房,不受地點(diǎn)等方面的限制;三是避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾;四是更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想,即有條件實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,盡可能實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則——等價(jià)有償,采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估的辦法確定。對(duì)于貨幣補(bǔ)償?shù)木唧w辦法各地有所不同,許多地方對(duì)此出臺(tái)了法規(guī)或規(guī)章予以規(guī)范。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換

產(chǎn)權(quán)調(diào)換,是指拆遷人用自己建造或購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán),并按拆遷房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價(jià)的行為。也就是說(shuō)以易地或原地再建的房屋,和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換,被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán),調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補(bǔ)償安置的方式之一,其特點(diǎn)是以實(shí)物形態(tài)來(lái)體現(xiàn)拆遷人對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償。無(wú)論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法,但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。

差價(jià)結(jié)算以等價(jià)交換的原則進(jìn)行,實(shí)質(zhì)上是結(jié)算被拆除房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)與調(diào)換房屋市場(chǎng)價(jià)的差價(jià),多退少補(bǔ)。相當(dāng)于先由拆遷人對(duì)被拆遷人按其房屋的評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償,再由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

對(duì)以上兩種方式被拆遷人是否可以進(jìn)行選擇?條例規(guī)定,被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。

但是選擇權(quán)要受以下兩種條件的限制:

一是規(guī)定了拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,拆遷時(shí)被拆遷人只能選擇貨幣補(bǔ)償;

二是被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,只能實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人不能選擇貨幣補(bǔ)償。

這樣規(guī)定,主要是基于以下幾個(gè)方面的考慮:

一是附屬物不具備獨(dú)立使用性質(zhì),產(chǎn)權(quán)調(diào)換后無(wú)法獨(dú)立使用。另外,附屬物屬于特定建筑,不同建筑對(duì)附屬物的要求也不相同。

二是解除不了租賃關(guān)系,意味著租賃雙方不能就補(bǔ)償金額的分配比例達(dá)成一致意見(jiàn),拆遷人沒(méi)有義務(wù)也很難就補(bǔ)償金額給房屋所有人與使用人劃定一個(gè)雙方都認(rèn)可的比例。在這種情況下,如果實(shí)行貨幣補(bǔ)償,要么侵害出租人利益,要么侵害承租人的利益。

另外,允許被拆遷人選擇,被拆遷人為了早日解除已經(jīng)存在的租賃關(guān)系,選擇貨幣補(bǔ)償,這樣可能會(huì)出現(xiàn)因拆遷使原承租戶失去了居住空間,也違背了不能因?yàn)椴疬w而使原存在于被拆遷人與承租人之間的租賃關(guān)系強(qiáng)制解除的原則。

  • 張計(jì)全律師辦案心得:缺乏契約精神是中國(guó)社會(huì)的通病,中國(guó)政府、中國(guó)人在法治進(jìn)程中已初步建立了契約(合同)意識(shí),但還處于初級(jí)階段,我們前行的道路曲折而漫長(zhǎng)。

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