
8月30日晚,ID名為“蒼天有眼哦”的網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖,稱“英德市公安局城南派出所輔警,連同兩個同事敲詐勒索一個外地女子”。這則貼稱,對方要求這名外地女子“要免費和他們發(fā)生性關(guān)系,還勒索了現(xiàn)金1500元,每人分了500,還要每天都給錢他們,疏通領(lǐng)導關(guān)系?!卑l(fā)帖人稱被勒索的外地女子是自己的朋友,在回應其他網(wǎng)友的評論中承認,該女子為一名失足女。
看完這簡短的報道,就如聽“天方夜譚”。身著警服的男人,明知對方是失足女,卻偏偏要與其發(fā)生性關(guān)系,不是法律法紀所不允許的嗎?如果一定要做,不得按賣淫嫖娼的“游戲規(guī)則”,雙方談好價格,男出錢女出色這個套路來嗎?怎么能使出老鴇、忘八的手段來:詐了一次財不說,“還要每天都給錢他們”,還得“要免費和他們發(fā)生性關(guān)系”,這樣的“買賣”,也未免也太違反市場規(guī)律了。不過這事還真得信,因為英德市公安局已“將謝某等3人刑拘”了。
敲詐“小姐”也是罪
掃黃本是為凈化風氣,但在涉事3名輔警這兒,卻成了掙錢濟私的好機會。于是乎,就上演了輔警公開在派出所與失足女視頻聊天、懇求已改行的失足女重操舊業(yè)等荒唐事。而根據(jù)案情看,3名輔警涉嫌多起罪名。
首先,他們利用職權(quán)的便利,先后與失足婦女發(fā)生性關(guān)系,這不是一般的占便宜,而是利用對方不敢反抗強行發(fā)生性關(guān)系,涉嫌強奸罪。其次,他們利用失足女的“失足”,對其使用威脅或要挾的方法,強行索要錢財?shù)男袨?,因為?shù)額較大(數(shù)額較大是指涉案金額1000元至3000元),涉嫌敲詐勒索罪。再次,他們利用自身職務便利,要為失足婦女提供保護并要求她交納所謂“保護費”,如果數(shù)額達到立案標準,那就是索賄,可能涉嫌的是受賄罪。最后,他們利用職權(quán)之便,與失足婦女發(fā)生性關(guān)系后,不進行處罰,私下放走,可能涉嫌濫用職權(quán)罪。
強奸、敲詐勒索、受賄等都是嚴重的刑事犯罪,若被查證屬實,刑責恐怕在所難免。除此之外,輔警敲詐“小姐”這事,也給警務人員的形象帶來嚴重負面影響。
輔警者,臨時工也
這些年,有關(guān)臨時工犯事的報道屢屢見諸報端,城管打人了,是臨時工干的,交警亂罰款了,是臨時工干的,如今,警察敲詐勒索失足婦女了,當然也是臨時工干的……
眾所周知,輔警并非擁有真正合法獨立執(zhí)法權(quán)的正規(guī)警察,而只是依附于正規(guī)警察、協(xié)助配合后者工作的“警務輔助人員”。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國共有各類輔警近百萬人,它已經(jīng)成為政法機關(guān)不可或缺的一部分。
但輿論報道對這一支隊伍向來頗有“微詞”。據(jù)稱,最近《瞭望》雜志報道,“警輔隊伍人員構(gòu)成魚龍混雜、越權(quán)執(zhí)法等亂象日益突出”,在此情境下,“敲詐”之類輔警違法現(xiàn)象時有發(fā)生,也就不奇怪了。究其原因,除了具體公安機關(guān)本身的管理問題之外,事實上也與目前我國輔警管理法制化程度欠缺的背景密切相關(guān)。
輔警制度,并非我國獨創(chuàng),而是想英美法系國家學來的,而且在深受大英帝國影響的香港地區(qū)運轉(zhuǎn)的相當不錯。香港特區(qū)政府保安局警務處下面就設有輔助警察隊,在警力不足時提供協(xié)助。不過香港很早就制定了《香港輔助警隊條例》等完備的法律,輔助警察管理已經(jīng)完全納入了法治化的軌道。反觀我國,至今仍缺乏明確、統(tǒng)一的法律規(guī)制,導致輔警的身份和職能在法律上長期處于灰色模糊地帶。不僅妨礙“輔警”作用的更好發(fā)揮,也導致諸如“輔警”人員素質(zhì)不高、魚龍混雜、“以輔代警”等一系列問題。
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