拆遷使得很多老百姓一夜之間暴富，剛剛還看到貴州的農(nóng)民拆遷后開(kāi)著新車(chē)去做環(huán)衛(wèi)工呢，足見(jiàn)拆遷給一批人帶來(lái)了利益，同時(shí)拆遷也給另一部分人帶來(lái)了煩惱，由于感覺(jué)補(bǔ)償不到位所以四處上訪(fǎng)的農(nóng)民也比比皆是。無(wú)論對(duì)錯(cuò)與否，政府在進(jìn)行城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候，會(huì)對(duì)被拆遷住戶(hù)進(jìn)行安置所建的房屋，即安置房。那么我們不禁要問(wèn)拆遷補(bǔ)償方式到底有哪些？安置房買(mǎi)賣(mài)是否有風(fēng)險(xiǎn)？下面我們一一來(lái)談。
首先說(shuō)說(shuō)拆遷的補(bǔ)償方式
拆遷補(bǔ)償是指拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人，依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定給予的補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?，可以?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，還可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞接卸?/strong>
貨幣補(bǔ)償
貨幣補(bǔ)償作為主要方式。其原因：一是貨幣補(bǔ)償操作簡(jiǎn)單，且一次性了斷，不會(huì)產(chǎn)生延長(zhǎng)過(guò)渡期限、被拆遷人或使用人不能及時(shí)回遷等后續(xù)問(wèn)題；二是貨幣補(bǔ)償更方便被拆遷人選擇住房，不受地點(diǎn)等方面的限制；三是避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾；四是更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想，即有條件實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，盡可能實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則--等價(jià)有償，采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估的辦法確定。對(duì)于貨幣補(bǔ)償?shù)木唧w辦法各地有所不同，許多地方對(duì)此出臺(tái)了法規(guī)或規(guī)章予以規(guī)范。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換
產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人用自己建造或購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價(jià)的行為。也就是說(shuō)以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換，被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)，調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補(bǔ)償安置的方式之一，其特點(diǎn)是以實(shí)物形態(tài)來(lái)體現(xiàn)拆遷人對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償。無(wú)論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法，但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。
差價(jià)結(jié)算以等價(jià)交換的原則進(jìn)行，實(shí)質(zhì)上是結(jié)算被拆除房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)與調(diào)換房屋市場(chǎng)價(jià)的差價(jià)，多退少補(bǔ)。相當(dāng)于先由拆遷人對(duì)被拆遷人按其房屋的評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，再由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。
對(duì)以上兩種方式被拆遷人是否可以進(jìn)行選擇？條例規(guī)定，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。但是選擇權(quán)要受以下兩種條件的限制：一是規(guī)定了拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷時(shí)被拆遷人只能選擇貨幣補(bǔ)償；二是被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，只能實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人不能選擇貨幣補(bǔ)償。這樣規(guī)定，主要是基于以下幾個(gè)方面的考慮：一是附屬物不具備獨(dú)立使用性質(zhì)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換后無(wú)法獨(dú)立使用。另外，附屬物屬于特定建筑，不同建筑對(duì)附屬物的要求也不相同。二是解除不了租賃關(guān)系，意味著租賃雙方不能就補(bǔ)償金額的分配比例達(dá)成一致意見(jiàn)，拆遷人沒(méi)有義務(wù)也很難就補(bǔ)償金額給房屋所有人與使用人劃定一個(gè)雙方都認(rèn)可的比例。在這種情況下，如果實(shí)行貨幣補(bǔ)償，要么侵害出租人利益，要么侵害承租人的利益。另外，允許被拆遷人選擇，被拆遷人為了早日解除已經(jīng)存在的租賃關(guān)系，選擇貨幣補(bǔ)償，這樣可能會(huì)出現(xiàn)因拆遷使原承租戶(hù)失去了居住空間，也違背了不能因?yàn)椴疬w而使原存在于被拆遷人與承租人之間的租賃關(guān)系強(qiáng)制解除的原則。
再來(lái)說(shuō)說(shuō)安置房買(mǎi)賣(mài)是否有風(fēng)險(xiǎn)
第一、政策因素。
根據(jù)相關(guān)法規(guī)及政策規(guī)定，拆遷安置房屋一般分為兩大類(lèi)：
一類(lèi)是因重大市政工程動(dòng)遷而建造的配套商品房或配購(gòu)的中低價(jià)商品房。此類(lèi)房屋產(chǎn)權(quán)雖屬于個(gè)人所有，但在取得所有權(quán)的一定期限內(nèi)不能上市交易。
另一類(lèi)是因房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等因素而動(dòng)拆遷，動(dòng)拆遷公司通過(guò)其他途徑安置或代為安置人購(gòu)買(mǎi)的中低價(jià)位商品房（與市場(chǎng)價(jià)比較而言）。該類(lèi)商品房和一般的商品房相比沒(méi)有什么區(qū)別，屬于被安置人的私有財(cái)產(chǎn)，沒(méi)有轉(zhuǎn)讓期限的限制，可以自由上市交易。
第二、價(jià)格因素。
拆遷安置房的買(mǎi)賣(mài)大多是在簽訂了拆遷安置協(xié)議但房子尚未交付的情況下轉(zhuǎn)讓買(mǎi)賣(mài)的。由于從訂立安置協(xié)議到房屋交付，中間間隔時(shí)間長(zhǎng)、變化大，特別是價(jià)格不斷上漲，到交房時(shí)的價(jià)格可能相差近千元，拆遷戶(hù)認(rèn)為自己的利益受到了損失，因此拒絕交房，要求漲價(jià)，最終導(dǎo)致雙方的矛盾加劇，引起訴訟。
第三、人的因素。
“共有人”是拆遷安置房買(mǎi)賣(mài)風(fēng)險(xiǎn)的最大制造者。他們找合同的漏洞逃避法律責(zé)任追求己方利益，或?yàn)楹贤穆男性O(shè)置障礙。
共有人會(huì)以《城市房地產(chǎn)管理法》第38條第4項(xiàng)“共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的”及第6項(xiàng)“未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的”房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓為由，請(qǐng)求確認(rèn)房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。對(duì)此筆者認(rèn)為，根據(jù)人大常委會(huì)對(duì)《民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)，共有財(cái)產(chǎn)的部分共有人擅自處分共有財(cái)產(chǎn)，其行為應(yīng)該視為無(wú)效，但該意見(jiàn)同時(shí)規(guī)定，如果第三人善意取得財(cái)產(chǎn)，其取得財(cái)產(chǎn)的行為應(yīng)該受到保護(hù)。而由此給其他共有人造成的損失，應(yīng)該由擅自處置財(cái)產(chǎn)的共有人進(jìn)行賠償。
《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓尚未確權(quán)發(fā)證的房地產(chǎn)，其立法目的就是為制止來(lái)源不明、權(quán)屬不清的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。而當(dāng)事人之間的拆遷房買(mǎi)賣(mài)合同在訂立合同時(shí)就來(lái)源明確、權(quán)屬清楚，拆遷戶(hù)主張合同無(wú)效違背誠(chéng)實(shí)信用原則。為保護(hù)交易安全，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。賣(mài)房人應(yīng)當(dāng)交付房屋，并協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。
因此，為減少矛盾、避免糾紛，購(gòu)置拆遷安置房首先要查明安置房的性質(zhì)，一般來(lái)說(shuō)對(duì)已經(jīng)竣工的安置房可以到開(kāi)發(fā)公司或房地產(chǎn)交易中心查詢(xún)房屋的產(chǎn)權(quán)資料、土地性質(zhì)等狀況，如房屋尚未建造或正在建造，買(mǎi)家非但要承擔(dān)極大的法律風(fēng)險(xiǎn)，而且還要承擔(dān)安置房的具體結(jié)構(gòu)、朝向、小區(qū)環(huán)境改變等不確定的風(fēng)險(xiǎn)。其次是訂立協(xié)議時(shí)要出售方全體共有人簽名，以減少風(fēng)險(xiǎn)。
我們知曉了拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞胶蛯?duì)于安置房買(mǎi)賣(mài)是否存在風(fēng)險(xiǎn)的了解，那么我們?cè)谟龅讲疬w的時(shí)候就要按照法律的規(guī)定去做，我們要理性的去面對(duì)這一切，讓我們的合法權(quán)益在有法律保護(hù)的情況下避免風(fēng)險(xiǎn)的存在。
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